记者 杨文洁 董文一 杨丽宁 李皓若
中国式现代化，民生为大。“十四五”以来，我市始终将人民至上刻在发展答卷上，把群众关心的“关键小事”作为党委政府挂心的“心头大事”，统筹推进养老、教育、就业、社会保障、城市管理、医疗卫生等领域民生工作，着力解决群众看病难、上学难、就业难等操心事、揪心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。五年来，我市民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%左右，一张张“民生清单”逐项变为沉甸甸的“幸福账单”。
“这个‘幸福食堂’真是开到我们心里去了，不仅顿顿都有肉，还换着花样送，我们老人有福啊。”
“我们农村的孩子现在能跟城区孩子上同样的课、参加同样的社团，享受一样的教育资源。”
“不用来回跑，使用电子医保码就可完成缴费报销，真是太方便了!”
“以前这儿是块土坷垃地，现在成了‘小氧吧’……”
暖意浸城，民生愿景照进现实。校园里，书声琅琅，孩子们清脆的声音唤醒城市活力;社区内，“幸福食堂”里阵阵飘香，温暖着银发族的就餐时光;医院里，医疗服务便捷高效，守护着群众的生命健康……一幕幕温情场景，生动勾勒出我市“十四五”期间民生福祉的升温轨迹，浓浓的民生情怀，深深地印刻在泰汶大地上。
幸福合伙人
托起银发无忧晚年
小饭碗里蕴藏大民生。一餐饭，暖的不仅是老年人的胃，还有他们的心。
11时许，泰山区财源街道松园社区居家养老服务中心“幸福食堂”的厨房里热气腾腾，一个个皮薄馅足的大包子相继出锅。厅堂里，老人们早已排好队伍等待开饭。为了满足老人不同的口味，食堂准备了荤素两种不同馅料的包子，让老人们不仅吃得舒心，还要吃得营养。
这边老人们排队、刷脸、扫卡，吃上了松软可口的大包子;另一边，工作人员马不停蹄前往82岁独居老人张桂珍家，为老人送去热乎的午饭。“这个‘幸福食堂’真是开到我们心里去了。每天他们都抽时间给我送可口的饭菜，不仅顿顿有肉，还换着花样送，我们老人有福啊。”松原社区张桂珍老人激动地说，除了解决自己的吃饭问题，工作人员还为她收拾屋子、买药送药，提供力所能及的照料。
松园社区党委书记胡亭介绍，松园社区登记注册就餐的70岁以上老人有407人，社区每天根据老人就餐需求为他们提供营养均衡、荤素搭配的餐食。“针对腿脚不便的老人，工作人员会提供上门送餐服务。”胡亭说。
近年来，围绕满足全市老年人多层次、多样化的养老服务需求，我市创新实施了“幸福合伙人”助老模式，着力发动村居、企业、爱心人士和慈善组织等社会各界力量，通过兴办养老服务设施(机构)、给予助餐优惠、踊跃捐款捐物等形式，积极参与养老服务等工作，共同奏响了实现“老有所养”目标的工作“大合唱”。市民政局养老服务科负责人王先琪介绍，截至目前，全市累计招募老年助餐“幸福合伙人”16家，累计服务老年人16.74万人次。
教育均衡
从“有学上”到“上好学”
教育的“心头事”，牵动孩子的未来。
“我们农村的孩子现在能跟城区孩子上同样的课、参加同样的社团，享受一样的教育资源。”泰山区博城社区村民翟艳艳道出了许多家长的心声。她将孩子从20公里外的城区寄宿制民办小学接回博城学校——这所泰安市实验学校教育集团的成员校硬件好、离家近，实实在在的变化让“舍近求远”成为历史。
翟艳艳的选择，是我市以教育之力厚植人民幸福之本、推进义务教育优质均衡发展的生动缩影。跨过“有学上”和“基本均衡”的关口，我市基础教育正向着“上好学”的优质均衡目标扎实迈进。
推进均衡，首要在于扩增优质资源。近年来，我市以攻坚姿态推进教育资源布局优化。“十四五”期间，全市投资21.17亿元，完成义务教育薄改能力提升项目1406个，集中改造提升泰前中学、泮河中学等城乡接合部薄弱学校，并从传统名校选派优秀干部、教师到校任职任教，进一步满足人民群众“上好学”的需求。
面对人民群众对高质量教育的新期待，2023年，一场深刻的主城区分级办学体制改革在我市全面实施，主城区18所中小学校及幼儿园、2750名教师顺利完成划转，有效厘清并落实了义务教育“以县为主”的管理责任与市办普通高中的主体责任。此举不仅破解了长期存在的主城区办学布局不合理、招生“同城不同权”等难题，还让自改革以来的5.24万名应届初中毕业生直接受益。
如何让优质教育资源流动起来?集团化办学成为我市的关键一招。目前，全市累计成立96个教育集团，辐射455所中小学校，集团化办学农村学校覆盖率达100%。通过“以强带弱、资源共享、捆绑发展”，一个个教育集团正成为促进教育均衡的“活力单元”，让更多学校在融合共生中实现提质增效。干部教师交流更是成为常态，优质教育资源如活水般在城乡、校际间高效流转，从“学有所教”迈向“学有优教”的路径更加清晰。
高中阶段教育是人才培养的重要枢纽。我市多措并举加强普通高中学位供给保障——今年增设泰安英雄山中学泮河校区、泰安实验中学汶口校区、泰安十九中范镇校区，校本部与增设校区实行一体化管理、一体化办学，进一步巩固深化主城区办学改革成果。通过高中内部挖潜、使用老校区招生、政府购买学位等方式，有序扩大优质高中学位资源。
在扩大供给的同时，泰安深化“特色高中+特色学科”办学模式，目前，全市建设省级特色高中6所、学科基地6个，为不同潜质的学生提供多元化发展通道。深入开展的县域高中结对共建，使30所农村高中实现结对共建全覆盖，县中办学质量和水平得到有力提升，高中教育优质特色发展之路越走越宽。
就业优先
筑牢万家灯火之基
就业，一头连着发展大局，一头牵着千万家庭。就业的“饭碗”端稳了，百姓的日子才能踏实有奔头。
近年来，我市立足于就业优先，把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，以市政府名义出台促进高质量充分就业实施意见;立足于稳定重点群体就业，着力健全完善就业支持政策，扎实推进“社区微业·乐业泰山”“创业泰山”“技能照亮前程”等专项行动，探索建立“1+6+N”零工市场服务新体系，让群众把就业“饭碗”端得更稳更牢。
“真没想到，不用我们交资料、写申请，稳岗返还资金就打到了我们的对公账户。”近日，我市一家制造业企业通过“免申即享”的经办模式收到了人社部门返还的稳岗资金716.5万元。此外，企业今年还招用了727名大学生，获得了一次性扩岗补助资金109.05万元。政策红利的落地，极大地增强了企业稳岗扩岗的信心。泰安积极落实失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助惠企政策，助力企业稳岗扩岗，促进企业持续健康发展。泰安还以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，全面推行“免申即享”经办模式，通过数据共享、智能审核、精准推送等举措，让惠企政策红利直达快享，以精准施策打通政策落地“最后一公里”，增强企业的获得感、幸福感、安全感。2022年以来，泰安累计发放创业担保贷款、“泰岗贷”56.59亿元(2022年至2025年9月，发放创业担保贷款31.63亿元;2023年至2025年9月，发放“泰岗贷”24.96亿元)，年均举办各类招聘活动400场次、提供岗位10余万个。
城市微更新
“绣”出宜居品质幸福城
“推窗见绿、出门入园”是群众对美好生活的向往，如今，这一美好愿景正逐步变成现实。
年近七旬的曹大爷总爱在奈河边驻足。白鹭掠过水面，在浅滩悠然踱步，他举起手机连按快门：“这些‘贵客’几年前还不见踪影，如今成了‘老街坊’!”这帧生态剪影，正是“十四五”以来我市坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，用“绣花功夫”织就民生画卷的生动注脚。
“以前这儿是块土坷垃地，现在成了‘小氧吧’!”清晨，泰山区泰前街道三合社区居民李云带着孙子走进水润园。塑胶步道柔软防滑，绿树红花相映成趣，几位老人正迎着晨光打太极拳。谁也不曾想到，这片承载着欢声笑语的绿地曾是被遗忘的“边角料”。在土地资源日益紧张的城区，市城市管理局像寻宝人般挖掘闲置地、废弃角落，通过“拆违建绿、见缝插绿”的微改造，让城市“边角料”蜕变为“金角银边”。目前，全市已建成160余个口袋公园，它们如同散落街巷的明珠，串起“300米见绿、500米见园”的生活圈。
道路的变迁同样书写着暖心故事。东岳大街与科山路交叉口曾是出租车司机王师傅的“噩梦”：“中午买包子堵1个小时，放学时电动车能把机动车‘淹没’。”流量测算发现，90%的由北向南车辆需右转，只要一辆车等红灯，后方就能堵起百米车队。症结找到后，一场“路口微雕”悄然展开——将科山路靠近路口段拓宽，增设右转车道，两侧新增非机动车道。看似简单的改造却让通行效率大幅提高，王师傅笑言：“现在买包子都能挑馅儿了!”
这种于细微处见真章的匠心，贯穿在城市治理的每个环节。十二连桥步道台阶太高，电动车被迫走机动车道，市民呼吁改造，市城市管理局增设上桥斜坡、加装安全护栏，让电动车、行人各行其道;御碑楼路与环山路路口向东拓展2米增设专用右转车道，通行效率提高100%……
“十四五”以来，泰安累计改造提升道路12条、路口63处，新建改造提升口袋公园38个、公厕47处。城区生活垃圾分类设施覆盖率达到100%，垃圾回收利用率达到37.4%，泰安垃圾分类工作首次进入全国大城市评估第一档。
医疗便捷化
打通健康服务“最后一公里”
医疗保障工作关乎人民群众健康福祉，医疗保障水平是民生幸福的重要风向标。“十四五”以来，泰安一直致力于为群众提供更加便捷高效的医保服务，持续深化“高效办成一件事”改革，不断提升群众就医便捷度、满意度。
山东第一医科大学第二附属医院内科门诊室里，医生在详细询问患者身体状况后，对症开出诊疗项目。患者出示手机上的电子医保码，医生扫码，诊疗项目的预约和门诊诊间结算随即完成。“之前来医院看病，医生给我开了方，我得去楼下的收费窗口缴费结算，上下楼来回跑，现在直接在医生这里使用电子医保码就可完成缴费报销，真是太方便了。”简捷高效的流程让就医的张女士赞不绝口。
如今，就医看病的便利得益于泰安全力推进的就医服务“一件事”。“我们建立了上下贯通、部门协同、合力攻坚的工作机制，实现医保信息平台和定点医疗机构信息系统互联互通，推动医保服务更加便捷高效、报销政策更加公开透明、就医系统更加智能、跨部门协作更加优化，提升了群众就医的便捷度、满意度。”市医疗保险事业中心政务服务科科长苏慧说。
入院、挂号、缴费、结算……就医过程中的“关键小事”连着民生大事。近年来，泰安围绕解决群众就医费用报销先缴费后报销、提交材料往返跑、报销费用等待时间长等问题，着力打造“1个共享平台、6个事项通办、N个特色服务场景”的“1+6+N”服务模式。患者从门诊到住院，从挂号到结算，均可使用医保码顺利完成相关业务办理，实现了看病、就医全流程一码走医院。
在泰安市中医医院齐鲁工匠工作室里，市民唐珂心刚接受完中医经典科主任、主任医师郗洪滨脏腑点穴、针灸与正骨组合疗法的治疗。“每次来都感觉中医在传承中不断更新技艺，这把我多年的颈椎、腰椎疼和胃炎等问题一并解决了，我很受益。”唐珂心说。这个成立于2021年的中医经典科，通过内外治结合、针药结合、针推结合等，为患者提供“一站式”的中医特色解决方案。
从一间诊室的创新实践到全市范围的系统布局，泰安中医药事业正在焕发生机。泰安全力打造中医药传承创新发展高地，中医诊疗中心建成启用，一批国家级、省级重点专科和名老中医工作室如雨后春笋般涌现。更可喜的是，中医药服务的根系已深植基层，全市乡镇卫生院全部建成中医药综合服务区，94.4%的村卫生室能提供中医药服务，让百姓在“家门口”就能方便地享受到“简、便、验、廉”的中医药服务。
中医药的振兴发展是全市医疗卫生事业整体提升的生动注脚。目前，泰安医疗卫生机构已达到4866家，省级以上临床重点专科增至28个，紧密型县域医共体实现全覆盖，医疗卫生资源分布更加优质均衡。这份健康的获得感也精准投射在“一老一小”这两个关键群体上，泰安托育服务更加规范，医养结合机构发展到112家，二级以上综合医院普遍设立老年医学科，全民健康的基石越筑越牢。
民生点滴，皆为大事;毫厘之间，尽显关怀。
一项项民生工程、一件件民生实事，于贴心处落地，于细微处着眼。“十四五”以来，泰安持续推进民生工程。百姓真切感受到了发展的红利，发展成果正在逐渐转化为百姓看得见、摸得着、感受得到的美好生活体验。
时代奔涌，民生为帆，新征程上，初心如磐。泰安正在以更坚定的决心、更务实的举措，持续书写热气腾腾的民生故事，让发展更具温度、让幸福更有质感。泰汶大地，生机盎然;万家灯火，温暖明亮。这片充满希望的土地正在沿着幸福的轨道稳步前行。 |
