今年以来，为进一步强化“诚信为本、信用第一”工作理念，优化应急管理领域营商环境，山东省龙口市应急管理局以信用为引领，逐步构建以企业“龙信分”信用度为基础的全流程服务体系，将信用建设融入事前审批、事中监管、事后修复三大环节，实现应急管理领域信用建设新格局。
优化事前服务流程，提升办事“力度”。聚焦突破建设项目审查环节多、流程长等难点，创新“信用+审批”新模式，助力项目实施跑出“加速度”。一是重构审批流程。创新“申审同步”新模式，凡是信用等级在AA级以上的企业，通过线上沟通研判建设项目符合要求的，可在专家进行现场审查时同步出具纸质版申请材料;同时，通过信用承诺方式，企业只需承诺在出具批复意见前提供全部材料，即可进入办理阶段。二是压缩办理时限。通过建立微信群、视频连线等方式主动对接信用良好的项目建设单位，全流程指导项目建设单位做好审查资料准备工作，通过“容缺办理”模式直接免除受理环节所需时间，将项目建设单位原本需花费5至10个工作日的资料准备和初审时间缩减为1个工作日。三是延伸服务链条。不断加大项目资料准备和问题整改阶段参与力度，通过不断延伸主动服务链条，联系专家指导企业一次性完成对现场审查问题的整改工作，极大减轻了企业办理建设项目的负担。
加大事中管控力度，提高监管“准度”。深化安全生产领域社会信用体系建设，以企业信用度推进安全生产分级分类监管，创新推行“信用+监管”监管措施，利用“龙信分”对企业进行信用分级分类监管，实施差别化监管措施。对“龙信分”为AAA级、信用状况好、风险小的企业，合理降低抽查比例和频次，同时为企业提供专家帮扶指导，尽可能地减少对企业正常经营活动的影响，同时将其列入守信红名单;对“龙信分”为AA级、信用状况一般的企业，则执行常规的抽查比例和频次;对“龙信分”为A级及以下、存在失信行为、风险高的企业，则增加抽查比例和监管频次，同时将其列入失信黑名单，从而做到“让守信者降成本，让失信者付代价”，对守法诚信的企业无事不扰，对违法失信的企业利剑高悬。截至目前，已对全市108家工贸企业、29家危化品企业、7家非煤矿山企业利用“信用+监管”进行分类分级监管。
强化事后指导帮扶，提升服务“温度”。一方面，主动服务企业，不断推进柔性执法，践行执法为企理念，推行“信用+执法”模式，在依法依规落实行政处罚的同时，同步开展法理解释、警示教育，帮助企业梳理存在问题和薄弱环节，为企业开出“处方单”，促进企业整改存在问题，增添执法“温度”，提升企业本质安全水平。另一方面，严格落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》，建立企业行政处罚台账，提供针对性的帮助和支持，量化企业信用及处罚信息，精准记录企业信用公示期，提前一周主动对接即将达到最短公示期的企业，帮助企业在信用中国上申请终止公示，使企业在最短时间内恢复信用，减轻企业因信用问题导致的不良影响，保障企业正常运行。截至目前，已主动帮助25家企业进行信用修复。 |
