本报记者 李剑桥 程芃芃
本报通讯员 刘 娜
“咨询变办理，而且没花一分钱就享受到系列‘套餐’服务，真是太便捷高效了。”近日，在邹平市政务服务大厅，办理完企业开办手续的李女士高兴地说。
原来，近期想开办一家养殖公司的李女士带上身份证，想着先去邹平市政务服务大厅了解一下情况。一进门，热情的“邹小帮”就迎上来，全流程帮办代办。不到一小时，李女士不仅拿到了营业执照，还办理了银行开户预约及社保、医保、公积金登记……
聚焦企业和群众关切，邹平市将企业全生命周期服务集成改革试点工作列入2022年度重点工作，通过整合资源、先行先试，不断创优政务服务，让企业一进门就能“一站”办完从注册开办到清算退出的全生命周期所有事项。
步入邹平市政务服务大厅二楼，200多平方米的“企业全生命周期服务集成专区”内，设有企业登记(设立、变更、注销)、金融服务、纳税服务、水电气热信联合报装等15个服务专窗，还设置了涉企导办服务、刻章服务、统一出件等3个补充窗口。
为真正实现“集中办、一次办”，体现一个“快”字，让群众少跑腿，今年2月，邹平市行政审批服务局按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”原则，在滨州市率先设立企业全生命周期服务集成专区。相关市直部门(单位)、服务企业(机构)及事项应进必进，并对工作人员充分授权，为企业设立、准入、准营，企业运营、经营变更及市场退出等提供全流程便捷高效的“打包服务”，实现集成化、场景化、一次全办。
致力于打造让企业和办事群众舒服的政务服务环境，邹平市行政审批服务局贯彻“一事思维”，打破部门、层级、区域限制，推动“集成办、一链办”，体现一个“简”字，让群众一次办多事、一次拿多证。
邹平市行政审批服务局优化表单，编制完成企业“一件事”服务指南，涵盖企业开办一件事、企业准营一件事、员工保障一件事、纳税服务一件事、财产登记一件事、施工许可一件事、竣工验收一件事等企业全生命周期15个主题95个事项。
采访中，记者随手翻阅《企业开办一件事·全生命周期服务指南》看到，围绕企业准入、运行、发展、退出全生命周期，邹平市行政审批服务局按照事项办理的先后逻辑关系，梳理出企业设立、经营和注销三个阶段涉及税务、社保、医保等方面的登记服务类事项达30项，每一项都清晰注明申报条件、提交材料、承诺时限等。企业和群众办理相关事项时一目了然，有效破解了对政府决策信息掌握不全、对政务服务事项了解不清晰问题。
前来办理事项的企业和群众所办事项千差万别，而即使办理“同一件事”，因为企业所处不同发展阶段，也会有不同需要。如何避免“千企一面”“一个方子吃药”，体现一个“准”字?
为此，邹平市行政审批服务局积极推动“集约办、定制办”，探索开展个性化定制服务。依托邹平智慧政务一体化平台，提升完善线上集成审批服务，开发企业全生命周期主题服务受理模块，根据办事企业需求自动生成专属定制化材料清单、申报表单，为办事企业、受理人员提供精准化、订制化、集约化的服务体验，实现线上线下、前台后台无缝连接，材料结果共享共用的政务服务新模式。
目前，在邹平市，企业开办实现“零材料、零跑腿、零成本”，流程由5个环节压缩到1个，全程电子化登记率达到99.93%，0.5个工作日办结;扎实推进“一业一证”改革，行业综合许可证已覆盖52个行业;建设自助办税大厅，推行非接触式办税，实现11个税种综合申报和6个主附税合并申报，大幅提升办税效率;在工程建设项目审批系统设置联合报装专区，形成“一窗受理、一张表单、并联审批、限时办结”的市政公用报装新机制，已办理水电气热信联合报装事项53件;就业登记、劳动用工备案、社会保险登记及职工保险登记等业务实现掌上办、网上办、就近办……
“我们坚持‘主动、用心、高效’的服务标准，构建群众有所呼我们有所应、企业有所求我们见行动的服务体系，一切围着企业干，一切围着项目办，全力创造让企业家舒服、安心创业的成长沃土和营商环境，率先打造服务企业的样板。”邹平市委书记吕明涛表示。 |
