本报记者 赵念东
本报通讯员 谢新华 蒋晨曦
如何巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，巨野县的探索值得借鉴。
4月12日，巨野县田桥镇乡村振兴产业园内，凤麟工业装备和多功能包装制品两个过亿元项目正在紧张施工。“加上原有的四个扶贫车间，乡村振兴产业园内已有6个劳动密集型项目，这些项目预计可实现年主营业务收入2亿元，利税2000万元，带动就业600人，实现群众在家门口就业创业，助力乡村振兴。”田桥镇党委书记姚庆元说。
近年来，巨野县把建设扶贫车间作为保障群众就业和促进产业发展的务实举措，念好建、用、管“三字诀”，因地制宜建设具有一定规模的扶贫车间，推动车间变工厂、厂区变园区，“筑巢引凤”发展特色产业项目，实现了群众稳定就业、村集体持续增收、乡村产业发展壮大的多赢局面，走出了一条扶贫成果与乡村振兴有效衔接的乡村产业振兴之路。
在扶贫车间建设之初，巨野县创新观念，前瞻性地摒弃遍地开花的粗放发展模式，根据各镇产业基础、项目发展、区域布局、人员聚集等情况，统筹各方面资源，布局建设规模适度的扶贫车间，打造群众“十分钟”就业圈，让群众挣钱顾家两不误。
通过规划布局和扶贫资金的强力注入，企业得到健康发展，产业持续壮大，同质化竞争压力不断减小，实现长期长效经营。按照“先有项目、后建车间、政企联建”建设原则，与优质项目对接。
巨野县以扶贫车间为平台，与青岛城阳区积极对接扶贫协作，招引青岛兆明针织项目落地巨野，租用扶贫车间10万平方米，成立8家子公司，完成固定资产投资3亿元，年产值达到6亿元，带动3000余人就业，产业涉及包装箱袋、织线、织布、漂洗、裁剪、加工等服装加工产业链，已发展成为中东地区在国内屈指可数的服装生产加工基地。
同时，巨野县综合利用招商引资、返乡创业、园区建设等各项优惠政策，推动规模化企业落地，抱团发展。独山镇建设了集扶贫、返乡创业、新旧动能转换于一体的“三规合一”产业园区，累计整合扶贫资金4800万元，建设扶贫车间5.6万平方米，现已落地项目55家，其中实体企业29家，电商企业26家。目前，全县已建成独山、核桃园、龙堌、章缝等镇扶贫产业园区5个，安置劳动就业3700余人。据统计，2021年各扶贫车间产业园区预计可完成主营业务收入5.4亿元，实现利税8000余万元。
扶贫车间建好后，巨野县灵活运用一个“用”字。巨野县把扶贫车间建设与发展特色产业相结合，围绕西部乡镇木业加工、南部乡镇大蒜辣椒加工，以及麒麟镇、永丰街道等乡镇特色养殖业布局建设扶贫车间，撬动整个产业不断发展壮大。
巨野县在扶贫资产管理上规范一个“管”字。全县利用扶贫资金建设的扶贫车间形成固定资产，全部纳入农村“三资”管理平台，资产所有权归村集体、经营权归租赁者、受益权归贫困户、监管权归镇政府，走出了一条产权明晰、管理规范、收益稳定的新路子。
不仅仅是扶贫车间，巨野县的现代农业示范基地也同样赋能乡村振兴。龙麟现代农业示范基地为4年前巨野县整合扶贫资金9477万元实施建设，基地总占地2000余亩，共建设高标准冬暖式日光温室大棚300栋。“这种冬暖式日光温室大棚是在V型棚的基础上进行改进的，棚体结构更加合理，安全系数更高，相比其他大棚使用年限可延长10年以上，可保障茄果类蔬菜安全越冬。”巨野县高级农艺师欧阳德民说。
据了解，脱贫攻坚期间，巨野县累计使用专项扶贫资金7.68亿元，形成固定资产7.5亿元，其中建设规模扶贫车间123个、建筑面积46万平方米，每年可实现固定收益5000多万元。
目前，巨野县重点发展的光伏、绘画、旅游、电商等特色产业和培育的27个产业基地，已成为助力乡村振兴的“活水”，固定资产收益不仅作为低收入群众的可持续分红，同时还有效解决了村集体“空壳村”问题。“这种收益是长期的，可持续性的。到2022年底，巨野还将集中连片打造成2个衔接乡村振兴推进区，真正让脱贫成果成为助力乡村振兴持续动能。”巨野县农业农村局局长张天栋说。 |
