“喝茶吐槽建言献策、排忧解难为民宽心”，自2020年10月，“唐王大碗茶”茶社一开张，便成了村民说事拉理的“根据地”。“打造刚性制度体系的同时，唐王街道在后端建设柔性环境。”济南市历城区唐王街道党工委书记周晨介绍，通过营造“喝茶”文化氛围，旨在建立平等对话机制，转变工作思维，提升服务意识。
让社会治理更有温度、更有抓手、更加有效，“大碗茶”社会治理体系蹚出了一条实战管用的“善治”之路。截至今年7月，唐王街道市民服务热线群众满意率达到100%。
□ 本报记者 段婷婷 申红
“路都断了，有没有人管管?”7月30日，济南市历城区唐王街道段家村5位村民怒气冲冲来到唐王街道综合治理办公室。
“有啥事别着急，咱们喝口茶慢慢拉。”见状，唐王街道综合治理办公室主任张爱勇把村民让进一旁的唐王茶社。
一张桌子，两条长板凳，电磁炉上煮好茶的铜壶冒着热气。粗瓷大碗摆上来，热茶入碗，茶香飘散。一口热茶入口，火气散了三分，事儿也就慢慢聊开了。原来，由于道路桥梁施工，村民出行不便，尤其受降雨积水影响，原本的临时通行口被封，村民出行需要绕个大远，心生不满。了解情况后，张爱勇来到现场查看，通过街道建委找到施工队，了解症结所在，设计解决方案。“在一旁修建便桥的同时，加快工程进度。”张爱勇介绍，“10月2日，桥的半幅提前修好通车。”
“大碗茶”穿起千头万绪
基层社会治理“千条线”，在唐王街道，大碗茶成为穿起千头万绪的“那根针”。为何要在综治中心喝大碗茶?“唐王街道辖区全部为农村，村民有问题喜欢找熟人、托关系、讲感情。”唐王街道党工委书记周晨介绍，与其拐弯抹角，不如开门纳客，主动打开与百姓沟通的大门。因为当地人有喝茶的习惯，于是2020年10月，第一家“唐王大碗茶”茶社开在了街道综治中心。
一口大碗茶，让“对簿公堂”的群众与办事员坐在了一条板凳上，将感情融进茶里，把问题摆在桌上。事说清，理拉透，多数问题也就化解了。慢慢地，大家有事都来喝大碗茶，再后来，大家没事也来喝喝大碗茶。
在唐王街道韩家庄西村，家里灯泡坏了、马桶堵了、兄弟有矛盾了……都会去村里“喝茶”。“我们村是街道上第一个开设大碗茶的村。”村党总支副书记尹健源介绍，村里村民2254人，常驻人口800人，从2020年10月份大碗茶开张以来，已经接待了1200多人次，常常一天就喝掉3大桶水。截至7月底，村里12345投诉连续6个月为零。
如今，在唐王街道综治中心南北两区、5个管理区、40个村均有“唐王大碗茶”的茶香。近一年泡茶500斤，接待到访群众6千余人次，占街道总人口的十分之一，处理各类咨询、调解、信访问题，既解决了问题，又建立了信息体系，为研判共性问题和发现隐患提供了第一手资料。
社会治理体系日臻完善
“大碗茶”是“千里眼、顺风耳”，背后则是日臻完善的社会治理体系在支撑。
为了全面提升市域社会治理能力，近年来，历城区创新“1649”治理体系，将综治中心、网格化中心、矛调中心、人民群众来访接待中心等“九心合一”，一体化统筹区、街道、村居、网格四级社会治理体系;落实一网统筹、一格四员、一屏管理、一群通办、一呼全应、一单考评的“六一”标准;实施网格线、舆情线、市民服务热线、信访线“四线并联”;建立健全民情收集风险评估、舆情监测预警防控等“九项机制”，解决“怎么治”“治什么”“靠什么”的问题。
通过组织系统化、行动一体化、权力扁平化、技术智能化、思维法制化，历城区新时代市域社会治理之路越走越宽。针对辖区复杂的社会实际，历城区因地制宜，将社会治理理念不断往基层延伸。在唐王，“大碗茶”社会治理体系就是市域社会治理的创新实践。
“大碗茶是社会治理的前端，将信访、市民服务热线、舆情等各条线合并;在中端，我们落实责任、整合各方力量，并推动智慧化管理。”周晨介绍，街道构建了“属事方面的业务和行业部门社会治理问题首问负责制”和“属人方面的管理区和村首问负责制”两项制度，两个责任都靠前一步，务必交叉、不留空白，夯实第一张传统责任网;同时，构建了在管理区书记牵头下，部门业务负责人、网格员、责任民警、包村干部、法律顾问五方会商机制，建立第二张具体落实的责任网，解决了由谁负总责、由谁去主办、由谁去协调的问题。另外，由街道各分管领导每周调度两张责任网落实情况，一般事项随时汇报，较大事项一事一议，重要事项及时提报党工委会议专题研究。
同时，唐王街道率先实现综治、信访、司法、公安、法庭、武装六个单位联合，成立“维护社会稳定办公室”，并逐渐将社会治理“六位一体”发展为“N位一体”，整合起社会治理的支撑力量。除此以外，借助历城区社会治理网格化平台建设，唐王街道社会治理实现一网统筹、一屏管理，网格员发现问题可手机上传，街道与区级社会治理信息互通，管理更加“智慧”。
今年，唐王街道还在历城区率先开创“开讲啦，开讲啦”流动法德讲堂，吸收司法行政工作人员、律师、教师、法律工作者、社会志愿者等人员开讲，目前已举办72场。 |
