为进一步创新乡村治理方式，激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，扎实推进全省乡村治理体系建设试点工作，全面构建共建共管共享的乡村治理工作新格局，莒县聚焦乡村治理的重点难点问题和农民群众最关心、最迫切、最现实的问题，积极探索应用积分激励模式，结合村情民情和日常生活中遇到的共性问题，围绕农村人居环境、建设发展、公益美德、平安法制创建、奖励惩罚等类别合理设置，共设置88条加分项和12条扣分项，推动构建党建引领、积分激励的乡村治理工作机制，切实把乡村治理变成群众自觉参与的生动实践，有效激发群众共建、共治、共享的内生动力，推动乡村治理水平和服务能力明显提升。
农村党员“双务”积分制
近年来，莒县在全县党员中深入实行“双务”积分制管理，制定出台《关于实行党员履行义务奉献服务“双务”积分制的实施办法》，结合农村党员特点，制定履行义务、奉献服务清单和计分标准，实行“履行义务分+奉献服务分+扣分”积分模式，激励农村党员按期参加组织生活、参与集体学习、足额缴纳党费，积极参加社区服务、结对帮扶困难群众、开展社情民意调研、提出合理化建议、参与文体活动等，按规定标准获取积分。积分结果作为党内评先树优、处置不合格党员的重要依据，发挥了农村党员履行义务、奉献服务、乡村治理等方面的示范带头作用。
村民“积分超市”制度
莒县峤山镇东徐家村依托妇联阵地和优势，创新建立“积分超市”，围绕美丽庭院创建、人居环境整治、美丽乡村建设等工作，分为整齐美、洁净美、绿化美、人文美四大类，把每户门前屋后是否有垃圾、杂物、杂草和绿化，家禽牲畜是否圈养有异味，遵纪守法、移风易俗、尊老爱幼等27项指标设置为加分或扣分项，每月在村25日党员群众“议事学习日”进行公布，按照分值高低评选村级五星级卫生文明户，并在村务公开栏张贴公示，被评为五星级卫生文明户的，村里推荐参评镇、县等上级美丽庭院，同时，村民可以根据获得的积分到“积分超市”兑换日用品等奖励。现在到东徐家村来，到处绿树成荫，家家户户窗明几净，门前屋后干净整洁，村民随手扔垃圾、烟头的现象再也看不见了，村集体卫生费支出大大缩减，并形成了村民自觉相互监督、户户争当五星级卫生文明户的氛围。下步东徐家村将进一步拓展“积分制”管理，把“积分超市”制度与更多的乡村治理工作结合起来，激发群众参与乡村治理的积极性。
“3+10”类人群乡村治理积分激励制度
为解决乡村治理力量不足、群众参与度不高、组织动员群众难度大等问题，长岭镇创新实施“3+10”类人群乡村治理积分激励制度，在强化农村党支部成员、报账员、妇联主席3支队伍的基础上，整合居住在本村的党员巷长、网格员、村医、教师、农金员、农电工、养路员、水管员、保洁员、志愿者等10类群体，组建“3+10”乡村治理队伍，人员上整合力量，工作上化整为零，形成左右联动、上下互动的工作合力，构建“党建引领、条块结合、双重管理、多方参与”的乡村治理体系，有效解决了乡村治理人员力量不足的难题。对“3+10”类人群，由各村管理，建立积分制和考勤制度，制定6大项25小项积分细则，各村专职联络员负责日常考勤和积分登记，积分卡得分与考勤情况相互印证，将人员积分与绩效工资挂钩。建立激励促进机制。对“3+10”类人群在政治上关心、政策上倾斜、经济上扶持，根据积分情况，优先推荐入党，优先纳入“两代表一委员”推荐范围;深入挖掘、宣传先进典型，从中评选“明星标兵”，对创建为美丽庭院的户，举行隆重的挂牌仪式，使其在精神上受鼓励;根据“3+10”类人群积分多少，采取免费申请村内空闲地种植艾草、到积分兑换超市兑换物品等办法，使其在物质上得实惠。
村民诚信体系“积分制”制度
人无信不立，诚信浸润着一个乡镇的文化底蕴，彰显着一方百姓的幸福底色。莒县桑园镇作为该县首批信用体系建设示范乡镇，率先在三角山村积极探索推行农村积分管理制度，以积分形式对村民在党建领域、志愿服务、社会公益、村居管理、表彰奖励、文明道德、综合管理等方面进行评分，在试点村设立镇级诚信基金，主要用于居民诚信体系建设工作的宣传及奖励物品的发放。凡是达到星级及以上诚信积分的村民，可优先享受镇、村出台的诚信激励政策和待遇;优先受邀参加村组织的各类活动;优先列入优秀共产党员、美丽庭院、五好文明家庭及好媳妇、好婆婆等荣誉称号的推荐; 享受其它相应的激励政策、待遇。通过推行诚信体系“积分制”管理，倡树守信激励、失信惩戒的价值导向，鼓励农村居民孝老爱亲、团结互助、热心公益、弘扬正气，形成共建、共治、共享的乡村治理格局。(莒县农业农村局) |
