吴增元是不幸的。他因股骨头坏死失去劳动能力，全家靠妻子一人打零工为生。两人住在父母留下的旧房子里，茅草屋顶透风漏雨，墙体多处开裂，2019年被鉴定为D级危房。
吴增元又是幸运的。在政府大力支持下，这座旧房子被推倒，1个多月后，四间新瓦房拔地而起，室内外装饰让人眼前一亮。
他内心充满感激：“自从住进新房，我们两口子心里十分踏实，各方面生活条件好了很多。”除了危房改造，吴增元的妻子也通过政府介绍，在附近一家物流园谋得保洁员的工作。在奔向小康的大道上，夫妇俩信心满满，劲头更足了。
吴家所在的山东省威海市文登区位于胶东半岛东部，与韩国隔海相望。全区面积1615平方公里，辖1个省级经济开发区、3个街道和11个镇，包括628个行政村、26个社区。文登区委、区政府历年来高度重视脱贫攻坚工作，始终把农村困难群众住房安全有保障作为重要的民生工程来抓。自2012年以来，全区累计改造农村危房3816户，包括建档立卡贫困户1325户。
在脱贫攻坚过程中，文登区委、区政府直接指挥、分工调度。区住房和城乡建设局坚持每月召开党组会，围绕农村困难群众危房改造工作研究部署，组织7家专业机构进行房屋安全鉴定。该局班子成员分成7个小组，带队直奔农户家中核查房屋情况，确保“不漏一户、不落一人”，确保“在脱贫攻坚住房安全有保障的路上，不让一户掉队”。
葛家镇西崔家口村一位村民的住房虽然被鉴定为C级危房，但因其患精神疾病多年，施工一度受阻。文登区住房和城乡建设局主要负责人介绍说，针对这一情况，该局成立了工作组，摸清其主要社会关系，并向其亲属反复宣传危房改造政策，通过他们做好沟通工作。在其亲属的大力配合下，区镇两级经过周密安排，3支队伍昼夜施工，仅用了1天半就完成了这一危房改造项目。截至目前，文登区通过成立工作组，克服重重困难，已累计为32户存在精神障碍的贫困户成功改造危房，确保了他们的居住安全。
在危房改造工作中，文登区不断完善政策体系，先后制定出台农村危房改造专项扶贫实施方案、4类重点对象农村住房安全有保障全覆盖工作方案等，研究并推动上门制定危房改造方案、施工过程全程监理、区镇村及施工监理五方联合验收一表通等详细制度举措，为危房改造工作明确方向，提供制度保障。
在改造前，文登区严格执行个人申请和民主评议制度，做好村、镇、区三级公示。多部门联合核实改造对象家庭情况，包括是否有车、有商品房，确保改造对象精准。在施工环节，区住房和城乡建设局累计组织培训建筑工匠2000人次，帮助他们掌握技术要点;监理公司上门制定改造方案，全程跟踪质量安全，区镇现场指导监督每户不少于3次，确保改造质量优良。在验收环节，文登区聘请造价公司参与，住房和城乡建设、财政部门干部监督，区、镇、村和施工方、监理方逐户验收，确保验收把关严格。在资金拨付环节，各级补助资金由县财政部门及时拨付至农户“一卡通”，省略中间环节，避免“跑冒滴漏”问题发生。
文登区还积极推动全领域住房安全有保障，使危房改造工作走向深入。对全区贫困户的厢房、门楼和院墙进行调查摸底，共排查出170余户贫困户，安排资金对危房改造范围以外的附属房屋实施修缮加固，同步配套实施厕所改造、美丽庭院、老年人幸福餐桌等工程，使困难群众生活更加舒心。
2019年，政府为界石镇倪家产村村民邵明泽改造了危房，去年又帮助他修缮加固了家里的院墙和门楼。“我以前住的草房子既不挡风也不避雨，自己又根本无力改造。多亏了党和政府，不但帮我改造了房子、换了瓦片，甚至连门窗也都换好了。”邵明泽十分感慨，“党的政策就是好，政府的关怀就是好。”
倪家产村党支部书记、村委会主任潘世波说，以前每逢大雨天，村委会干部考虑到安全问题，都会把邵明泽接出来，“现在危房改造好了，我们的心也放下了。”
文登区住房和城乡建设局主要负责人最后表示，下一步，文登区将按照住房和城乡建设部以及省市有关要求，继续抓好住房安全有保障巩固工作，动态掌握贫困人口的房屋安全情况变化，一旦出现危房，立刻实施改造。同时，全区将持续提升人居环境质量，在供水、污水处理、清洁供暖等方面，为贫困人口做更多工作，让他们有更多获得感和幸福感。 |
