本报无棣讯(通讯员 高士东孙胜飞报道)近年来，无棣县将低空经济作为推动县域高质量发展的新载体，通过构建“政企协同”发展模式，激活“市场机制”与“政府引导”双轮驱动发展引擎，为现代化县域综合治理注入强大科技动能。
■“政企协同”推动低空经济稳步发展
无棣县将低空经济列为重点培育的战略性新兴产业之一，积极抢滩布局，及时出台相关政策，让“向天空要生产力”路径更加清晰。
低空经济的发展离不开落地场景，更需要各行业共同努力。无棣县探索“政企协同”发展路径，积极转变角色，从“主导者”转变为“引导者”和“服务者”。成立专项工作推进组，明确由无棣县中政土地产业集团为实施单位，制定出台《关于加快低空经济发展的实施意见》等一系列扶持政策，明确低空经济产业发展的方向、目标和路径。
政府积极搭建平台，优化审批流程，提供要素保障，为低空经济企业落地、研发、生产、应用提供全方位、全周期的“保姆式”服务。政府引导定规则强监管，逐步明确飞行空域划分、飞行活动审批流程、安全监管要求，为行业规范化发展奠定基础。市场机制激活力促创新，县域内各类市场主体包括航空器制造商、运营企业、技术服务商、应用开发商等企业纷纷成为低空经济稳步发展的有效力量。
与政府的积极引导相呼应，企业活力得到充分释放。“项目从谋划之初，始终坚持党建引领，将党组织的政治优势、组织优势转化为项目推进的强大动力。”无棣县中政土地产业集团负责人说。作为项目实施单位，集团党委第一时间成立低空经济项目临时党支部，将党员骨干派驻项目规划、设备部署、平台搭建等关键岗位，形成“党委统筹、支部攻坚、党员带头”的工作格局。围绕“如何让低空平台更好服务民生”“怎样实现数据安全与高效应用平衡”等核心问题开展研讨，累计收集优化建议57条，推动解决设备部署选址、跨部门数据协同等难题35项，确保了一期10台无人机机场按期投用、二期20台至30台设备精准落地。
无棣县集成研发低空智能感知一体化系统，打造轻量化智慧城市指挥中心，形成“空天地”立体巡检模式。该系统集数据管理与行业应用于一体，主要涵盖指挥调度、飞控中心等八大模块，将城市低空资源进行整合和展示。该系统基本具备了完成全县各种飞防任务的能力，配备了多台固定翼、行业测绘机，完全具备测绘、文旅等专业服务能力。目前，全县海洋低空智能巡检已完成选配机型沿海试飞。
■“双评估”模式凝聚起强大发展合力
无棣县建立完善“双评估”机制，将“风险评估”与“定期动态评估”相结合，为低空经济产业的规范化、高质量发展注入强劲动力，凝聚起强大的发展合力。
该县通过“双评估”机制不断细化、强化安全、环保管理应对措施，推动绿色技术深入应用。建立常态化巡查机制，利用电子围栏、雷达监测等技术手段，对重点区域进行24小时安全监控。推广应用无人机飞手培训与资质认证体系，提升飞手操作技能与安全意识;建立低空飞行保险机制，对飞行器及相关作业进行保险覆盖，降低事故损失风险。鼓励低空经济企业采用清洁能源飞行器，降低碳排放;大力推广低空作业方式，在农业植保中，进一步优化无人机农药喷洒技术，提高农药利用效率。当前，众多有志于发展低空经济的企业看到了无棣县低空经济清晰的发展路径和务实的支持政策，纷纷前来考察洽谈，投资意愿日益强烈。
“‘双评估’机制的建立完善，是我们推动低空经济高质量发展的重要抓手，确保我们既能‘大胆想’又能‘稳妥干’，让低空经济的发展道路越走越宽广，真正成为驱动县域经济转型升级的新引擎。”无棣县分管低空经济负责人表示。
■ 15项关键技术打造“科技蓝”，确保低空数据安全“零风险”
自去年以来，无棣县低空数据安全保障领域各项工作取得重大进展，成功研发和应用15项关键技术，构建起一道坚不可摧的“科技蓝”防线，为低空空域活动数据安全提供“零风险”保障，标志着该县在智慧城市建设和安全防护方面迈入了新的发展阶段。
在低空经济技术支撑团队中，党员和技术骨干牵头组建低空智能算法攻关小组，围绕AI识别、数据安全、智能模组搭配、多场景适配四大核心方向攻坚克难，让技术创新始终紧跟党建引领的“风向标”。小组成员带头加班加点，先后完成土地利用动态监测算法优化、海防智能模组搭配、农田病虫害AI识别模型训练、应急救援航线智能规划系统开发等15项技术突破。针对数据安全这一关键问题，该团队严格落实“党建+数据安全”责任制，推动部署10台本地服务器，实现数据本地存储、全程可溯，同时搭建多重加密防护体系，确保县域低空数据安全“零风险”。
■28项服务让“空中力量”成为守护群众安全的“卫士”
无棣县推出一系列创新举措，通过发展低空经济，将28项服务内容融入日常管理，让“空中力量”成为守护群众安全的“卫士”。
低空经济项目临时党支部联合发改、自然资源、应急管理等20多个部门单位党组织，建立“党建+低空服务”协同机制，推出包括无人机巡查、空中监控、应急响应等在内的28项服务内容，推动无人机应用从“应急响应”向“日常服务”转变，实现“一机多用、一平台多端口”的民生服务目标。在耕地保护一线，技术人员运用无人机开展土地利用动态监测，累计完成1.2万亩耕地巡查;在农业生产现场，无人机农药喷洒党员服务队为农户提供精准植保服务，覆盖农田108.4万余亩;在美国白蛾防治现场，直升机、无人机、雾炮车完美组合形成高效立体防护网，集中保护37万亩林地;在应急救援现场，应急分队通过无人机实时规划救援航线，协助完成防汛巡查、交通疏导等任务20余次。
如今，无棣县低空智能感知一体化系统已初步形成“全域覆盖、全领域应用”的智能化低空经济安全守护网，30处无人机机场成为连接城乡的“空中纽带”，多部门协同的“低空服务体系”为现代化“强优富美”品质无棣建设注入新动能。 |
