日前，山东省寿光市孙家集街道张家寨子村因学校合并，村内原小学房屋处于闲置状态，该村便通过街道公共资源交易服务站对闲置房屋进行公开租赁。挂牌底价6万元的租赁项目，共征集到5名意向受让方，经26轮报价，最终以每年12.69万元的租赁价成交，溢价率111%。
“通过公共资源交易平台公开招标、公平竞争，不仅可以为村里节省开支、增加收入，更让每一分钱都花得清清楚楚、规规矩矩。”该村党支部书记张士刚说。
近年来，农村集体公共资源交易规模越来越大。以往，由于交易不透明、制度不健全、体系不完善等原因，农村公共资源交易过程中私下承诺、暗箱操作等问题时有发生。三年来，寿光市纪委监委收到的反映农村问题信访举报中，涉及村干部干预村级工程项目交易、村级采购优亲厚友等方面问题的达67%。
为破解这一难题，寿光市纪委监委以规范农村工程招投标为监督切口，主动靠前监督，督促该市农业农村局及公共资源交易中心等部门，持续推动完善农村产权交易体系，积极探索建设镇级公共资源交易服务站，把达到一定资金规模的农村公共资源交易全部纳入平台管理，促进农村产权阳光交易。该平台统一发布交易信息并提供无偿服务，“不见面”开标让投标人无需到现场就可以参与交易，保证了竞价公平公正的同时，也防止围串标底等问题，实现农村公共资源保值增值。
“老百姓可以通过平台随时查看交易信息，每个人的心里都有底了，避免了相互猜疑!”寿光市洛城街道东高湛村纪检委员苏莲莲说。
在寿光市纪委监委监督推动和统筹协调下，该市出台了《寿光市农村产权交易管理办法(试行)》，依托平台，农村公共资源交易项目从进场材料到开评标过程，所有的操作都在管理系统中留痕，全流程电子监控。同时，村纪检委员参与项目全过程监督，监督情况在村民代表会议公开，发现问题直接向县镇两级纪检监察组织反映，让村民实实在在感受到交易的规范透明。自镇级公共资源交易服务站全面运行以来，因公共资源交易引发的矛盾纠纷大幅减少，该市纪委监委查处村级工程项目中违纪违法问题同比下降73%。
“下一步，我们将持续发挥好促进完善发展作用，督促职能部门在强化‘闭环式’内部管控、内外协同监管等方面不断加力突破，用监督这根‘针’绣出服务基层治理、护航乡村振兴的新画卷。”寿光市监委委员、廉政教育中心主任张凌燕说。 |
