土地是农民的“命根子”。如何在保证农民承包地经营权和宅基地使用权的基础上,开发农村多重功能,挖掘土地多元价值,多渠道提升农产品附加值?通过做活土地的文章,促进村集体和农民共同富裕,为乡村振兴赋能,莱西市进行了积极有益的探索。
土地超市唤醒价值
“土地”陆续上架、“超市”货源充足、“银行”以地换钱,接二连三的土地盘活妙招,让沉睡的土地焕发出新能量,推动农村资源的变现有了多种可能。
在夏格庄镇,“一个平台、一张图、一盘棋”的“土地超市”管理模式,实现了农业项目的靶向匹配和高效招引。在此基础上与金融机构创建的“土地银行”也为短期小额抵押贷款开辟了“绿色通道”,在破解“项目等土地”和“土地晒太阳”问题的同时,也有效激活了集体资产。一个个农业大项目接连落地,为乡村振兴赋能添翼。
“农户在农村产权交易中心登记后,由农业发展公司集中兜底收储、规划分散在农户和村集体手中的土地,实现连片、统一,再进行规模土地产权交易。如果‘超市货架’无法满足需求,企业可以先登记,由交易中心根据其需求进行‘量身定制’。同时,将农户土地经营权统一存进‘土地银行’,对有贷款需求的农户,由金融机构在农村产权交易中心开设的业务窗口,完成土地承包经营权抵押贷款、授信、按揭分期贷款等业务,让农民确权颁证真正实现其市场价值。”夏格庄镇党委副书记、镇长张甜介绍。
截至目前,夏格庄镇的“土地超市”已办理宅基地有偿退出545户,完成村集体土地使用权交易1467.6亩,为村集体增收160余万元;为多家企业规模流转土地763.72亩,协助企业办理抵押贷款90万元,为8户村民办理土地承包经营权抵押贷款28万元。
在水集街道产芝村,通过租赁、商招、改造、转包、整合等方式,成功盘活18套民宿及200余亩闲置土地,并依托本村“渔文化”产业,打造了“吃在农家、住在农家、娱在农家、行在山间、游在林间”乡村特色休闲田园综合体,靠着“乡村游”当地农产品销售、便利店、餐饮店等生意火爆。
统一经营延长链条
统一整地、统一种植、统一管理、统一运营的共富共享模式,是莱西市做活土地文章的又一招妙棋,成为助推乡村振兴的新引擎。
在马连庄镇,“共富公司”打响了探索村集体市场化运营的“第一枪”。公司在承接运营各类涉农政策性资金基础上,统一流转土地3万亩,建设高标准农田,打造标准化特色农业示范基地,并成立专门对接市场的子公司青岛马恋庄农品国际贸易有限公司,依托“共富公司”运营,“马恋庄”这块金字招牌把当地农产品卖到了全国,年销售额达到3.8亿元,村集体年增收600余万元,蹚出了农村基层党组织带领群众实现共同富裕的新路子。
在姜山镇保驾山新村及姜山新村,“共富公司”带动村集体和村民实现了葡萄种植管理统一、设施配套统一、销售模式统一、收益分配统一,葡萄产业为村集体和农民增收致富带来了新希望,村集体平均年经济收入620万元、村民人均纯收入超3万元。村民张升伟表示:“种了十年的葡萄,以前都是‘闷头种’,操心不少,挣钱却不多,如今共富模式,省心还有钱赚。”
在店埠镇,4000吨供储量的“共富云仓”成为平衡农产品收益的“稳定器”。蔬菜市场价处于低迷滞销时,以高于市场价10%的价格收购储藏,待价格上涨后再销往市场,一进一出,仅保鲜仓储服务一年就可为村集体增加收益30万元,是实现村集体和农民“双增收”的一次成功共富尝试。
如今,“共富公司”在莱西“遍地开花”,通过引入社会力量,充分调动乡村资源,深入挖掘农业产业潜能,持续推动乡村产业全链条升级。目前,莱西市已成立3家市级共富公司、73家村级共富公司,每年可增加村集体收入3800万元,为乡村振兴注入了源头活水。
个性打造提升身价
一斤看似外表普通的韭菜卖出70多元的天价;色泽油亮的胡萝卜榨出的汁比水果汁还要清甜可口,深得国外客商青睐;10多元一斤的青皮西红柿口感反而更有西红柿味道,即便价高也一抢而空;外形普通的小米熬出的米油厚厚一层健康香醇……莱西农产品不仅特色鲜明更不容小觑,用品质展示了“天价”和“白菜价”的区别,以其独有的味道赢得了市场,成功地抓住了消费者的胃。
俗话说,人靠衣装马靠鞍。莱西的农产品一度曾是“灰头土脸”,优质不优价。依托农业供给侧结构性改革,实行标准化种植、规模化经营及品牌化打造,锚定中高端市场,莱西不断提升农产品的种类、数量及品质,从而摘掉了“土特产”帽子,以更“个性”的面孔与消费者见面。
“‘山后韭菜’早已名声在外,今年种植的68亩‘山后韭菜’产量有19万斤,都已被全国各地的客户预定。”青岛杰丰农业科技有限公司总经理赵新德说。
“我们的胡萝卜外形美观、条形好、色泽鲜艳、口感甜脆,根本不愁销路。”一条汇集基地种植、产品加工及销售的10亿级胡萝卜产业链成为了店埠镇引领乡村振兴、实现村民共同富裕的“黄金链”,店埠镇也因此入选全国乡村特色产业产值超十亿元镇。
观海新闻/青岛晚报记者马丙政通讯员程强杨敏 |