□ 本报记者 孟令洋
本报通讯员 李茂斌 文化
眼下正值小麦返青，在枣庄市峄城区底阁镇前王村农田里，底阁镇农技站站长杨增田正开启卷盘式喷灌机给麦田浇水。“这是一种可以24小时不间断作业的智能农机设备，一天下来，灌溉面积最高可达30亩，适合大规模流转的土地。”
春风拂过，小麦茁壮成长，广袤田野生机勃发。“才施完化肥，水就进了地。”种粮大户杨加彬说，“有了‘及时水’，今年丰收有保障了。”
《农村土地经营权流转管理办法》颁布实施以来，枣庄市以首批“国家农业绿色发展先行区”建设为抓手，逐步通过“自主流转出租”“土地托管入股”“龙头企业承包”等方式，开展农村土地经营权流转工作，如今，峄城区土地规模化经营成效初显。
春日胜黄金。应时而作，峄城区加大技术护航农业生产，春耕跑出“加速度”，稳产提质持续发力。在阴平镇东金庄村田地里，一台自走式喷药机在地里来回穿梭。这是峄城顺发农机合作社在为小麦统一喷药。
这一自走式喷药机的推广使用，得益于峄城区发展的土地规模化经营。“这可比人工背着喷雾器打药要好得多，得到了咱老百姓的认可。”峄城顺发农机合作社法人张立峰说，自走式喷药机每天作业可达300亩以上。
目前，峄城区土地规模化经营面积达5万余亩，先后有35个经营主体与农户签订流转协议8600余份，为48个村集体增加收入700余万元，解放农村劳动力5000余人。
以东金庄村为例，全村共有耕地1202亩，实行“村党支部领办农业合作社+供销社”全流程托管的经营方式，每年由供销社进行统一农资供应、统一耕作、统一销售加工、统筹推进种肥供应、深耕深松、节水灌溉、秸秆利用等农业服务，这才有了千亩原野机械忙、春耕时节农人闲的特殊场景。
峄城区瞄准市场调结构促增产。“土地规模化经营后，咱收入不减反增，小麦也不比自己种的时候差!”看着农耕机械繁忙的场景，冯永祥眉头舒展。这几天，种地种了大半辈子的冯永祥当起了“甩手掌柜”，自家的9亩田地自从托管以后，他不像以前那般忙碌劳作，时不时去田间地头“监工”，看看小麦的长势。“俺老两口也不用干活了，晚上散散步，去广场锻炼锻炼身体。”
“建议稳步推动土地规模化经营，助力粮食稳产增产。”枣庄市政协副主席王凌在峄城区多次实地调研中发现，土地规模化经营打破了原有家庭经营边界，实现了减垄增地、减沟增地、减路增地，增加粮食生产面积3%—6%，配合土地深翻、种肥同播、宽幅精播、播后镇压等农业技术，实现粮食增产10%—20%。
本着先易后难的原则，峄城区坛山街道率先以孔村、张店村2个村为“切口”，开展土地规模化经营试点工作，实施“村党支部领办合作社+区供销社经营服务组织+农户”合作经营模式，农民将土地经营权入股合作社，合作社托管给供销社经营服务组织，负责规模化经营，采取“保底收益+盈余分红”形式对农户进行收益分配，每亩土地保底收入800元，土地取得盈余收益后，由合作社按比例进行分红，让农民自愿当起了“甩手掌柜”。
“规模化经营+专业化生产”，让峄城区每亩地可节约生产成本20%左右，村集体可从土地整合后的溢出土地中每年增加5万-10万元的收益。然而，地是越多越好吗?如何管理?如何提供支持?王凌建议，要做好土地承包经营权登记，明确土地基础信息并进行动态管理，为土地规模化经营夯实基础。对于带动能力强的专业合作社、家庭农场、种植大户等，要从政策资金、技术指导等方面给予重点支持，鼓励其开展规模化经营，并加大先进农业技术推广、先进农机具应用、先进农产品开发力度，为规模化生产提供科技支撑。 |
