去年以来，姜山镇按照全国乡村治理体系示范试点城市建设要求，紧盯年度目标，在全面推进乡村治理体系建设过程中，始终坚持问题导向，查找问题症结所在，精准发力，补短板强弱项，通过构建基层财务管理新秩序、增强农村集体经济发展活力、促进土地规模化经营提质增效等方式推进乡村治理工作扎实开展，乡村治理工作方面取得阶段性成效。
构建基层财务管理新秩序
农村财务管理一直是农民群众关注的焦点问题，事关农民群众的切身利益。为此，姜山镇着眼长远、立足实际，制定《姜山镇村级财务管理办法》《姜山镇村级财务公开管理规定》《姜山镇内部审计工作暂行办法》《姜山镇村级财务管理办法补充规定》等制度，并通过规范性文件法律符合性审查。通过制度建设强化新时期农村财务监管，捋顺经费列支事项、重大经济事项、资金收支流程、财务公开管理、财务档案管理等流程，构建了村级资金审批、支出、公示、审计管理闭环，村级财务管理逐步实现阳光透明。去年，该镇因村级财务纠纷引发的上访事件较往年同比下降46个百分点。
增强农村集体经济发展活力
抓好新村“三资”融合是推进村庄融合发展进程中至关重要的一环。去年5月份，姜山镇在完成12个新村“三委”选举工作基础上，随即开展新村“三资”融合工作。按照先试点总结经验、后全镇推广的方法，姜山镇先行选取垛埠新村作为试点，在成立新村经济合作社后，探索了“基础股+积累股”的“三资”融合“垛埠模式”，并在全镇其他11个新村进行推广。去年，该镇新村党委、自然村党支部领办合作社55家，党支部领办合作社率位居青岛市第一。
促进土地规模化经营提质增效
“以前的土地闲着也是闲着，自从镇政府出台了土地奖补政策以后，我们把土地流转出去还能得实惠，村里的老百姓在家门口就能赚钱，再也不用出去打工了，我们的日子越过越红火。”姜山镇前垛埠自然村村民赵洪涛告诉记者。
针对村庄、合作社、种植大户流转土地积极性不高问题，去年4月份，姜山镇创新工作思路，制定了青岛市第一份土地奖补规范性文件——《姜山镇农村土地承包经营权规模化流转奖补办法》，对土地流转面积200亩以上、500亩以上、1000亩以上的种植大户分别给予100元/亩、150元/亩、200元/亩的奖励;对流转土地200亩以上的村庄每亩奖励村集体50元。通过“真金实银”的奖补，调动了村庄、合作社、种植大户流转土地积极性，全年新增土地流转面积13557亩，培育怡禾家庭农场、兄弟家庭农场等千亩以上合作社、家庭农场12个，打造了于旺庄高油酸花生省特色农产品优势区，获得青岛市农业强镇、山东省农业产业强镇称号。 |
