近年来,阳信县不断开创思路,创新工作举措,积极引导企业参与工程管护,开创了管护高效新模式。2019年阳信县5万亩高标准农田,全部委托山东民通农业服务有限公司开展托管服务,建立了“管-用-护”良性循环的管护机制,经济社会生态效益显著,克服了“重建轻管”的弊病,有效解决了项目管护难题。
一是“机制新、权责明”。为解决群众用水难、灌溉难问题,在征求群众意见、乡镇政府意见的基础上,阳信县坚持问题导向,将工程产权、管理权、使用权三权分置开来,政府拥有工程所有权、群众拥有使用权、民通公司享有管理权,权责明晰。按照“政府主导、公司经营、村级配合、利润分成”的原则,建立健全三级联动管理体系,实现了联动效应,形成了上下齐心的干事创业新局面。同时,公司制定了《村级返利方案》,凡安装新型灌溉系统投入使用的村,每季度按照村实际营业额的一定比例返还给村集体,以增加村集体收入,助力脱贫攻坚、产业发展,实现村级集体经济可持续发展。
二是“业务精、服务好”。山东民通农业服务有限公司拥有精湛的技术力量、专业的设计及管护维修团队、专业的服务体系,通过自行研发推广高效智能节水灌溉系统和节水智能灌溉一体化装置,实现了高标准农田的专业化、智能化管理。公司采用“小型化、分散式泵站提水+管道化输水+手机遥控”的工程建设模式以电定水”,计量到户,实现了泵站保护及运行数据、灌溉用时、用电和管道压力在线监测,形成了工程权责明细、水费计收合理、管理维护到位的良性管护和运行机制。
三是“成本减、效益高”。采用泵站管道模式,每亩用水由原来的80方减少到60方左右,管网输水的利用率由原来的65%提升到了95%以上,亩均灌溉一次可节水约25%;灌溉成本从30-50元每亩降低到15-20元,每亩可节省开支约50%;系统采用IC卡计费、微信充值支付,插卡即用,操作简单,缩短了灌溉周期,由妇女或老人遥控指挥就能完成灌溉,减少了过往搬机器、接水带、堵口子等环节,解放了劳动力,每亩可节约至少4个工时;管道灌溉避免了地上明渠的占地、维护等难题,每千亩可增加耕种面积60亩;项目区粮食亩产可增加200-300斤,果蔬亩产可增加800-1000斤,经济社会生态效益明显。 |