每天收拾完家里，大王镇封庙村80多岁的任增祥就搬个马扎到门口，坐下来和邻居聊天、晒太阳。说起如今的封庙村，老人边夸边竖起大拇指。沿村而行，即便是小巷也都做了硬化，雨水和污水在地下分流而行，每处空地都种上了花草，加上对垃圾进行了分类处理，村容村貌更加干净整洁。
然而，曾经的封庙村却是另一番景象。除了村内主干道，其他都是土路，且周边都长着高高的蒿草，秋后村民把玉米秸堆放在街道上，加上排水不畅，一到雨天，道路积水难行。封庙村蝶变的核心秘诀在于选好带头人，锻造基层坚强堡垒，以党建引领各项事业全面发展。村党支部书记张其德上任后，带领村“两委”从小巷硬化亮化、排水沟渠修建入手，整治村容村貌，并建起了封庙村团支部旧址纪念馆，成为我县团员青年专属团性教育基地。
“原来村民主要收入来源为蔬菜大棚以及长途运输。为了给村集体增收，带动村民致富，我们引进了蔬菜合作社和胡萝卜种植基地，土地流转后的沟渠边角地加上淄河开发占地，村集体经济顺利破壳，年增收10万余元。”张其德介绍道，结合团支部旧址纪念馆，村党支部决定探索乡村旅游发展道路，规划设计了一个产业示范园区，用来发展瓜果采摘等项目，不仅增加村集体收入，还能起到示范带动作用。
火车跑得快，全凭车头带。各项工作的扎实推进都离不开党组织这个“战斗堡垒”的有力支撑。同封庙村一样，在我县各级基层党组织中，一股红色引擎正在蓬勃生长。今年以来，我县坚持党建引领，大力实施夯实基层基础“三年行动计划”，统筹推进各领域基层党建工作，破难点、育亮点，抓提升、见实效，让一大批党组织强起来，一大批党员干部动起来，激活了县域经济发展活力。
为了优化提升村党组织带头人队伍，我县全面推行村级重大事项报批制度，建立健全村党组织书记动态履职评估、县级备案管理、村党组织评星定级、村干部调整县镇联审等管理手段，常态化抓好重大事项报批和县级备案管理，从源头上防止“带病上岗”和任内不作为、乱作为等问题。探索推行带头人分类管理，结合履职评估和评星定级情况，评出村党组织书记“好的”、“中的”、“差的”等级;“好的”重奖，将14名村主职干部纳入职业化管理，给予乡镇干部同等待遇，其余的全部提高年度绩效报酬;“差的”严惩，制定村党组织书记予以免职“黑十条”、留职察看“黑六条”。扎实开展培养一批、选派一批、回请一批、兼职一批、招录一批“五个一批”行动，进一步优化了村党组织书记队伍。同时，深入实施“党建+产业”工程，进一步优化村级集体经济发展布局，依托产业振兴、项目建设，以“党支部+合作社”、“党支部+项目”等方式，把党建融入产业，推动集体经济与产业发展深度融合，加快富民强村。
在抓实农村党建的同时，创新推进城市基层党建。立足构建城市大党建的理念，打破区域党建格局，我县部署开展“四联双报到”活动，组织县直机关企事业单位党组织和在职党员到城市社区报到服务。
每天放学高峰时段，在兴安中学门口，都会准时出现一支“爱心护学”服务队。学校的大门处、路中间的双黄线处、车流中、人群里，他们有条不紊地指挥着过往车辆，为孩子们的放学安全尽着自己的一份心。阳光下，带有党旗标志的爱心护学队旗帜熠熠发光，党员志愿者的护学马甲格外显眼，他们就是康居社区的党员志愿者。
“爱心护学”服务队是广饶街道康居社区推出的党建特色项目，于2018年6月26日正式启动，前期队伍组成主要有社区直管党员志愿者、警务助理与群众志愿者组成，在县委组织部“四联双报到”工作的推动下，康居社区“爱心护学”服务队迅速壮大，注入了在职党员这支庞大的力量，发挥党员模范带头作用的同时，吸纳了更多的家长和青年志愿者加入，目前，已成长为拥有200余名志愿者的大团队。
“因为考虑到在职党员工作的因素，我们社区积极对接兴安中学，以方便党员、更好护学为原则，在兴安中学的支持下，以学校南门警卫室为阵地，让党员下班后少走弯路，更快地加入护学队伍。”康居社区党委书记尹林虹介绍说，根据兴安中学放学的时间要求，合理安排护学时间，精心划分护学小组，设立护学小组组长。平均每名党员每月护学一天，每天护学一小时，让在职党员合理安排时间的同时，更好地服务社区居民和学生。
群众在哪里，党员在哪里，党建工作重点就在哪里。今年，进一步深化“四联双报到”，突出结对合理性，根据社区需求进行按需分配，确保“契约化”共建有效实施;结合县直单位职能，每个社区实行“常委部门+职能较强部门+职能偏弱部门”合理搭配。注重活动实效性，采取“固定联系+街道统筹”的模式，每个机关企事业单位党组织固定联系1个小区，建立资源、需求、项目“三张清单”;根据街道党工委安排，各单位同步参与其他社区的共建活动，强化街道党工委的轴心作用和小区党支部的统筹作用，逐步推进“街乡吹哨、部门报到”机制落实。强化考评的严格性，将“四联双报到”作为推进街道社区赋权增能的一项措施，由街道社区负责，对机关企事业单位党组织“双报到”工作进行考评。考评实行积分制管理，积分情况列入年底综合考核和党员评先树优，有效破解“只报到、不活动”问题。目前，全县115个县直部门单位党组织、3832名在职党员全部到社区报到，累计开展共建活动1300余次。
同时，将基层党校建设作为加强基层组织建设、提高党员素质本领的一项重要工作来抓，高标准建成“1+1+8+N”基层党校体系，组织开展培训72期，培训党员2.3万余人次。将开展主题党日作为过组织生活的重要形式，突出政治训练、党性教育，增强组织生活的仪式感;指导基层党组织探索开展开放式、联合式主题党日，开展走访群众寻初心、志愿服务、争做时代先锋等活动，增强了实效性和吸引力。开展“三亮四评一争”活动，全面推行党员积分量化管理，用“小积分”管好党员“大队伍”。(谭芳 徐兴涛) |
