聊城日报全媒体记者 苑莘 通讯员 杨浩 王宝龙 种佳惠
前段时间，莘县朝城镇西关村的泰华农场异常热闹，前来采摘新鲜蔬果的客人络绎不绝。“我们农场的秋桃口感脆甜、浓香爽口，葡萄肉质柔软、汁多味甜。”既是农场负责人也是西关村党支部书记的孔春焕说，泰华农场直接帮扶了37户贫困户脱贫。一根根葡萄藤，犹如“富苗”，结下累累硕果的同时，也给当地的贫困户带来了欢笑。
位于冀鲁豫三省交界处的莘县，是全省20个脱贫任务较重的县市区之一。近年来，莘县围绕“两不愁、三保障”核心标准，发力脱贫攻坚战，实现了4.1万贫困人口全部稳定脱贫。
8亿元资金投入扶贫领域
“兵马未动，粮草先行”，泰华农场的成功并非偶然。据统计，莘县统筹实施精准施策工程，多方筹措资金，累计投入资金约8.2亿元。
“莘县可用财力较少，为了解决贫困人口脱贫问题，我们通过积极争取专项扶贫资金，统筹整合使用财政涉农资金，撬动工商金融资本等多种方式筹措资金，累计筹集资金8.2亿元，实现了资金使用效益最大化。此外，我们还成立了爱心众筹平台，积极引导企事业单位、社会公益组织、社会爱心人士等捐款捐物，为脱贫攻坚贡献力量。为确保资金用在正途，县审计局组织扶贫资金审计小组定期开展专项审计。”莘县扶贫办副主任马益亮说。
“好钢用在刀刃上”，莘县重点采取“资产收益扶贫”模式，近三年投入专项扶贫资金1.4亿元实施扶贫产业项目。莘县将金堤河、马西片区列为集中连片薄弱区，发动28个部门制定脱贫攻坚专项方案，分条线、按时限推进行业扶贫工作，近三年整合涉农资金1.6亿元，实施彭楼引黄灌区改扩建、片区扶贫大通道等基础设施项目44个，破解了贫困镇村加快发展的瓶颈制约。
专项扶贫资金成为了乡村振兴的“杠杆”。泰华农场建设中，使用了扶贫资金300余万元，撬动社会投资1000余万元。孔春焕介绍：“过去这里是一片荒地，长满了荒草，周边田地里种植的农作物产量也比较低，村民收入不高。”西关村党支部积极争取政策支持，流转土地480亩，统筹资金成立了泰华家庭农场。如今，这里是一排排整齐的大棚和一条条平整的道路，成了环境优美的群众采摘景点。农场每年可缴纳扶贫资金收益40余万元，为村集体创收6万余元。扶贫资金在泰华农场上得到了充分利用，并带动了更多社会资金进入。该村计划再流转土地1100亩，与上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司共同投资1亿元，建设多功能的农业生态园。
万名党员干部活跃扶贫一线
“镇上的干部来家可勤了，每次来了都忙着帮干活。”观城镇原岳赵村村民原道林说。观城镇干部薛彦青介绍，镇上选派机关干部包村联户，从镇党委书记到一般干部，一人一村，全力当好服务群众的“服务员”。
解决了“财”的问题，莘县加大了“才”的投入。据统计，全县近万名党员干部活跃在扶贫一线，他们进村入户收集村情民意，和贫困群众贴心交流，手把手帮助贫困群众实现脱贫致富，培树贫困群众积极向上的精神状态。
万名党员干部中既有县委书记、县长，也有村里专职扶贫的党员。莘县建立帮包全覆盖的扶贫网络，县委书记、县长亲自挂帅，36名县级领导干部帮包镇街，26个县直部门结对帮扶贫困村，6141名党员干部结对帮扶贫困户。每个管区(社区)配备1名扶贫指导员，每个村(居)设立一名“扶贫专干”，负责指导和联络扶贫工作。
乡镇是扶贫攻坚工作的主阵地。莘县各乡镇建立健全“书记抓、抓书记”的责任机制，镇党委书记、县镇驻村第一书记和管区责任人、村党支部书记、扶贫专干四级联动，将扶贫开发与基层党建工作同研究、同部署、同推动，定责包干扶持，确保每个贫困户都有帮扶责任人，实现贫困户帮扶全覆盖、无缝隙。各镇街党委从全局出发，统筹安排，全党动员，全民参与，扶贫工作势头劲、不松劲、有后劲。县、镇、村三级帮包干部重心下移，深入一线，层层推进，将扶贫措施落到实处。
火车跑得快，全凭车头带。莘县围绕促进脱贫，选优配强村支部带头人，每年倒排10%的软弱涣散村党组织进行整顿，撤换熬资历、混日子的“太平官”，培养后备村党支部书记，从合作社带头人中培养村党支部书记58人，引导214名村党支部书记领办创办合作社。
百余项目引来源头活水
“山药一亩地纯收入近8000元，经纪人来收购，保证销量和收入，俺们也不用担心销路。”近日，王庄集镇东社庄的贫困户王时景今年的山药又有了一个好收成。王庄集镇将山药种植作为脱贫项目进行推广，组织专业技术人员为贫困户进行技术培训，像王时景这种靠山药种植脱贫致富的在该镇不在少数。
人和财的投入，需要载体方有用武之地。近年来，莘县通过扶贫资金、金融信贷资金带动，形成了山药种植、光伏等新兴扶贫产业，有力促进了农民脱贫致富。借助这些成熟产业，重点采取“资产收益扶贫”模式，近三年投入专项扶贫资金1.4亿元，在22个镇街实施蔬菜大棚、光伏等扶贫项目175个，年可形成固定资产收益1500万元，每户贫困户平均至少可享受项目分红500元。
一百多个特色扶贫项目，充分发挥了当地的资源禀赋，为脱贫攻坚引入了源头活水。自2015年起，莘县在全县所有村庄实施“精准扶贫产业全覆盖和提升”工程，大力扶持发展优势产业，初步形成了“一村一产业，一镇(街)一基地”的产业扶贫格局。
“上了马还需扶一程”，为使特色扶贫项目加快发展，莘县还将农业、扶贫等资金和项目“捆绑”使用，开展股份合作制集体经济试点，形成了集体经济发展示范带。该县全面实施“3万元以下清零、10万元以上提升”行动，探索流转土地、发展产业等村集体经济发展“十大模式”，开展股份合作制集体经济试点，不断壮大村集体经济，为脱贫攻坚提供了坚强保障。 |
