(记者付生 通讯员祝红蕾 刘明志)“过去村里‘晴天一身土、雨天两脚泥’,垃圾顺风刮。现在大街亮堂又干净,俺们也有地方和城里人那样唱唱歌、跳跳舞了。”说起城乡环卫一体化带来的变化,临朐县山旺镇战家庄村民马玉秀夸赞不止。近年来,临朐县将推进城乡环卫一体化作为统筹城乡发展、创新社会管理、建设文明乡村、打造宜居家园的重要载体来抓,形成了“户集、村收、镇运、县处理”的一体化运作模式,城乡面貌焕然一新,偏远村庄变身美丽田园。
科学规划,构建整体发展大格局。为确保城乡环卫一体化工作高起点规划、高标准运作,该县制定出台了《临朐县2015年城乡环卫一体化工作实施方案》及考核办法,按照“政府监管、市场运作、镇为主体、分类实施”的原则搭建了城乡环卫一体化工作机制,构建起了大环卫、大发展的架构。在县一级,他们成立县城乡环卫一体化工作领导小组,设立城乡环卫一体化管理办公室,统一管理全县城乡环卫一体化工作。在镇村,他们按照每100户配备1名保洁人员的标准,配备专职保洁员2997人,实现了城乡环卫一体化村庄覆盖率100%。
加大投入,筑牢长远发展根基。临朐对城乡环卫一体化工作舍得投入,自2013年起,县财政每年投资2000万元强化环卫硬件设施建设、环境综合整治等重点工作,筑牢了城乡环卫一体化长远发展根基。统筹推进镇村环卫基础设施建设,该县按照片区划分,在全县布设了10处垃圾中转站,对所有城乡生活垃圾实现压缩运转；还按照每15户或60人配备1个垃圾桶(箱)、每10个村(或1万人)配备1辆垃圾清运车的标准,在全县镇村配备垃圾桶13845个、垃圾清运车90辆、生活垃圾转运车10辆,确保了垃圾能及时清理到位。他们除建设了第二生活垃圾处理场外,还加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设,进一步扩大生活垃圾减量化、无害化处理规模。从今年3月份开始,该县还持续开展了以清理积存垃圾和“三大堆”为主的农村环境集中整治行动,对农村“三边三底三界”、村内大街小巷、乡村道路沿线等重点区域进行了全方位整治。
强化保障,确保城乡环卫一体化成效。临朐在全县推行市场化运作机制,去年5月份,城区完成环卫保洁公开招标,县财政年均投入2056万元,与保洁公司签订总价1.028亿元的5年期保洁合同。今年,各镇街参照城区环卫管理模式,由县里重新规范、统一发包,全面实施环卫保洁市场化运作。为确保环卫一体化工作成效,该县建立并完善资金保障和考核奖惩机制。城乡环卫一体化运作经费由县、镇、村三级负担,每年投入3800万元保障运行,并设立专门账户由县财政统一管理、统一拨付。其中,县财政采取专项补贴资金的方式负担1600万元,其余部分以镇级财政投入为主,各村(居)根据实际情况,采取“一事一议”的方式落实部分保洁经费。同时,他们将城乡环卫一体化纳入全县科学发展考核,实行县主要领导、分管领导、环卫一体化领导小组、城管局四级督查机制,定期不定期进行督查通报,确保环卫一体化成为永不停歇的惠民工程。
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