临沂罗庄街道：全面打好计划生育翻身仗

    明确任务，狠抓落实，确保计生工作迈上新台阶、开创新局面

    全面清理第一轮进站尾子，最大限度地减少违法生育。各社区、各单位要对2015年第一轮进站尾子逐一分析，分别制定切实可行的方案，安排专人限期追找。对于进站尾子中涉及党员干部及近亲属的，街道纪委、组织、计生有关部门将对党员干部本人进行诫勉谈话，直至落实。凡限期不能落实的，街道党工委、办事处将按照包保责任制有关要求，严格落实责任追究。对于查实的违法生育，凡没有备案而超生的，视为基层弄虚作假，严肃干部处理；凡进站或销号后又超生的，实行责任倒查，对徇私舞弊、内外勾结者，坚决移交纪检监察部门处理，情节严重、造成恶劣影响、构成犯罪的移交司法机关依法追究法律责任。

    强化孕情跟踪，确保出生人口性别比稳定。各社区、各单位要全面排查本辖区孕情跟踪重点对象，对新增人员及时签订《孕情跟踪管理服务合同书》，纳入孕情跟踪范围，认真组织每月的孕情进站，二胎孕情进站率必须达到100%。每月街道将对各社区孕情进站情况进行考核，严格奖惩。对于连续两个月不参加孕情进站的，将按照市、区有关规定收回并吊销《生育证》，终生不再审批。

    全面清理“四术”尾子，强化孕前型管理服务。以已婚育龄妇女进站查体为依托，以最大限度减少和防止育龄妇女政策外妊娠为目的，动员育龄群众落实长效、安全、可靠的节育措施。各社区、各单位要以2015年第一轮进站情况为依据，对照WIS信息，对未放、未扎及脱环人员全面清理，能放环的，要在规定期限内完成；不能放环的人员，要到区计生服务中心查体，开具相应的不适证明，确保综合避孕节育措施落实率达到市、区考核要求。

    认真组织月访查，与季度进站一起形成对已婚育龄妇女无缝隙管理。严格按照街道《关于加强计划生育村级规范、强化月重点访查的有关规定》，认真组织好社区月访查。要严格落实访查责任制，访查者和被访查者必须全部签字确认，不得冒名顶替，弄虚作假。对于访查出的政策外妊娠，要通过宣传教育、居规民约等一切行之有效的手段，千方百计落实补救措施。

    完善城区网格化管理，逐步实现规范化。今年。全街道所有社区都要完成网格化建设任务，要进一步明确辖区住宅小区、各类企业及商场商铺的属地管理责任，签订目标管理责任书，监督落实单位负责制；合理划分网格，认真绘制户况图，详细登记育龄妇女有关信息；充实加强网络队伍建设，抓好协管人员的选配，搞好住宅小区人口信息采集，推广应用企业“五位一体”法人负责制，搞好流动人口全员信息核查，摸清人口底数，做实育龄人群分类管理，明确主管、协管责任，落实属地进站查体、避孕节育等均等化服务，逐步实现无缝隙覆盖、无漏洞管理。

    加大对违法生育处理处罚力度，始终保持高压态势。对于违法生育，严格按照程序，统一规范法律文书，按标准征收社会抚养费。对于拒不缴纳社会抚养费的，将按照有关程序，申请人民法院强制执行。对于非婚生育的，除按标准征收社会抚养费外，还要严格按照区委、区政府有关规定，落实当事人违约金、担保人担保金和包保责任人处理处罚。对于违法生育的党员干部及其近亲属，要严格落实党纪政纪处分。

    狠抓未婚青年管理。各社区要对照户籍信息对所有适龄男、女青年进行全面重新摸排，一个不漏地纳入管理，及时补充适龄人员，随时调整重点人员，逐人签订《管理服务合同》，要做到摸实低、建实档、真宣传、真签约、真访视、真追究，并明确告知未婚青年本人及其父母应承担的责任；严格按照街道、社区包保责任人和当事人三方签字确认的规定，认真组织好未婚青年访视活动，严禁被动应付、冒名顶替甚至弄虚作假。因管理不到位导致非婚生育的，足额征收当事人社会抚养费和违约金，追缴担保人担保金，追究社区及街道包保人员的责任。

    强化措施，为人口计生工作提供保障和支持

    强化组织领导。街道人口和计划生育领导小组负责本次活动的组织领导、协调调度、工作部署与检查考核。各党总支、社区、单位要把这次专项活动作为当前工作的头等大事，务必抓紧抓好，要成立相应组织，实行定领导、定人员、定时间、定责任、定奖惩的“五定”责任制。

    强化责任落实。本次专项活动实行“三线领导责任制”，即党政线领导干部包社区、计生线人员进行业务指导、社区线“三职责任人”包责任区、重点户的办法，明确完成时间、目标任务，做到级级有责任，层层有压力，将责任落到实处。

    强化考核奖惩。专项活动期间实行日调度，周汇总，活动结束兑现奖惩。街道将对各社区专项活动开展情况进行督导调度，每天下午4点对各社区尾子清理情况进行汇总，并通报到街道领导班子成员和各党总支；对专项活动不重视、措施不力、效果不明显的社区、单位，给予通报批评、诫勉谈话，直至采取组织、纪律措施，以确保集中活动扎实有效。