新华网山东频道6月7日电（武建忠 李建 白聪聪 李斌）村里家底有多少，百姓不知情；干部花钱办好事，百姓不领情。当前，村集体资金、资产、资源的管理处置让不少村干部很是苦恼。 “守着一本糊涂账，不管干什么事，群众总觉得你捞到不少好处。 ”6月1日，山东省禹城市市中街道办夏季社区党支部书记魏友勇说。
今年4月，山东省禹城市创新实施廉洁乡村工程，村干部这种“办事不讨好”的担忧得到解决。该市在各镇街设立了“三资”委托代理服务中心，把社区（村）集体收支纳入中心统一管理。 “乡镇代管农民的钱，并不改变集体财务的属性。但一切支出公开了，既给群众一个明白账，也还干部一个清白身。”禹城市纪委书记刘洪贵说。
廉洁乡村工程实施过程中，该市运用“1+X”模式，以农村集体“三资”管理“回头看”活动为重点，将廉政教育、便民服务、村务监督等7项内容作为自选动作。同时，建立纪检、组织、宣传、农业、民政、财政等部门协同工作的联席会议制度，强化整体教育引导；引入群众参与机制，健全村民会议、村民代表会议制度，实现廉政风险防范体系农村全覆盖。
“农村集体‘三资’管理不善、村务账目不公开等问题，成为近年来产生农村矛盾的一个诱因。做好‘三资’清理，才能推进农村经济发展和社会稳定。 ”禹城市纪委副书记司海燕认为。该市对所有社区（村）资金收入进行清理，对农村集体资金全部实行专户管理；规范农村集体资产、资源处置和交易程序，规定村集体资产资源拍卖、转让或租赁经营时，必须由村民会议或村民代表会议讨论通过；涉及数额较大的，实行公开招投标，防止集体资产流失。
走进辛店镇侯庄村，一片片小麦丰收在望，这多亏侯庄沟的疏通。就在不久前，这条长1800米的灌溉沟渠因淤积严重给群众生产造成不便。 “清淤是个大事，既要筹集到钱，还要保证钱花得光明。 ”侯庄村党支部书记陈茂喜说。他们专门推选了4名村民代表组成民主理财监督小组，全程监督资金的筹集和支出。“整个工程花了88180元，这可不是小数目。我们保证了账目不糊涂，大伙也不瞎猜。”
目前，禹城廉洁乡村工程已全面展开，全市12个乡街农村集体“三资”清理工作卓有成效。市中街道办把审计纳入清理工作，实现了清理工作的规范有序；房寺镇制定了农村集体“三资”处置管理流程图，打造阳光清理工作。
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