|
上海市监狱管理局上述工作人员称，服刑人员离监过年，将“有助于激发服刑人员真诚悔罪、积极改造的内生动力，发挥社会帮教、亲情感化的作用”。
■ 背景
离监探亲曾因技术原因停止审批
新京报记者从上海市监狱管理局获悉，服刑人员离监探亲，是根据1994年12月颁布实施的《监狱法》相关立法精神，在2018年重新启动的一项工作。
根据《监狱法》规定，服刑人员离监探亲，分为奖励性离监探亲和特许离监探亲两种。其中，奖励性离监探亲的服刑人员，需要同时具备有期徒刑(含死刑缓期二年执行、无期徒刑减为有期徒刑)执行刑期二分之一以上的;宽管级处理待遇的;服刑期间一贯表现好，离开监狱后不致再危害社会的; 探亲对象的常住地在省内四个条件。同时，离监探亲的对象限于服刑人员的配偶、子女、父母。特许离监探亲的服刑人员，则需满足剩余刑期十年以下，改造表现较好;直系亲属或者监护人病危、死亡，或者家中发生重大变故，确需本人回去处理等条件，特许离监去处需在本省内。
江苏省监狱管理局一名负责人称，服刑人员离监过年，曾在上世纪80年代一度施行。据媒体报道，1985年起，北京市监狱管理局就在全国首先尝试允许部分服刑人员春节回家探亲，作为对一贯表现好的罪犯的一种奖励，并在教育改造工作中起到了良好作用。
不过，限于当时的技术因素，服刑人员脱逃及安全风险较大。因此在实际执行中，对于确有需求的服刑人员，监狱方会指派狱警陪同一道回乡过年。由于成本较高，可复制性不强，因此各地陆续停止审批服刑人员离监过年申请。
新京报记者获悉，2017年下半年，司法部提出“治本安全观”，鼓励各地监狱通过各种手段，调动激励罪犯改造积极性后，部分地区监狱开始重启服刑人员离监过年审批。
上述负责人介绍，奖励性离监探亲，在审批程序上，需要服刑人员提出申请，监区根据离监探亲的条件，对提出申请的服刑人员的情况进行审查，填写《罪犯离监探亲审批表》，经监狱主管部门审核，报监狱长审批。此外，离监探亲的服刑人员，在家探亲的期限为三至七天。 特许离监探亲者，需要服刑人员及其亲属或监护人提出申请，监狱按照离监探亲的程序审查批准，特许离监探亲的期限为一天。
北京泽永律师事务所律师王永杰表示，重启服刑人员离监探亲，能够体现法律的人性关怀，既是一种激励，也是一种感化教育的手段。不过，在具体执行中，仍然需要加强管理，避免意外事件发生。
■ 链接
多地启动离监探亲审批
新京报记者注意到，2018年元旦起，全国有25个省(区、市)的监狱开展离监探亲活动。目前，四川、北京、陕西、上海、江苏等已启动离监探亲活动。
陕西：重启停滞10多年的离监探亲制度
2018年春节期间，陕西监狱系统集中开展在押服刑人员奖励性离监探亲活动。届时，将有超过100名服刑人员在春节期间与家人短暂团聚，“至此，陕西停滞了十多年的奖励性离监探亲恢复”。
四川：启动全国同期最大的离监探亲活动
2018年，四川全省预计将有近260位服刑人员，通过离监探亲的方式回家过年。“这是全国同期规模最大的一次离监探亲活动”。
安徽：8名元旦探亲人员全部返回
2018年元旦前夕，安徽省监狱管理局在3家示范试点监狱中，开展服刑人员离监探亲工作，对申请离监探亲的服刑人员进行严格的资格审查、社会调查，选出符合离监探亲条件的人员，统一组织佩戴电子脚环，在亲人的担保和陪同下，踏上回家探亲之路。3所监狱8名服刑人员，最终全部如期返回。
新京报记者 王煜 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
