□张宇鸿 侯刚 郑军 田彬
“咱们的招商引资工作虽然氛围浓厚,但缺乏有效的部门联动机制,导致难以对招商信息形成科学评判,而且容易拖延项目落地时间。对此,建议成立项目落地推进委员会,每半月召开一次会议,集中研究决定是否引进、落在何处等问题,并督促相关部门落实。”9月16日,齐河召开工作务虚会,县乡领导干部围绕全县经济社会发展和自身工作找问题、献计策、提建议,县委常委、宣传部长李文豪就招商工作直截了当发表意见。该县“抓住机遇加快发展”大讨论的序幕由此拉开。
近年来,齐河顺应发展大势,高点定位促跨越,各项工作走在了省市乃至全国前列。在刚刚发布的第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单中,齐河前移9个位次,排名第87位。如何看待取得的成绩?如何查找影响发展的深层次原因?如何把握齐河发展的阶段性特征确立任务目标、谋划路径措施?如何革新除弊攻坚克难?面对抉择关口,齐河做出决策:在全县开展“抓住机遇加快发展”大讨论活动,统一全县干部群众的思想,以破釜沉舟的勇气、背水一战的决心,攀登发展新高峰。
活动自9月16日开始到12月31日结束,分宣传发动、查找问题和整改落实三个阶段。活动之初,重点围绕提升境界标准、提升发展质效、推进重大项目建设、激发内生动力等十个主要任务开展专题调研,在媒体开辟专栏、邀请全国知名专家学者作专题辅导报告;然后,深入查找不符合、不适应最好最快发展的思想、能力、作风问题,查找阻碍发展的思路、做法、体制,并形成小结、建立台账;最后,针对查找出来的问题,集中研究改进意见,建章立制,落实责任,逐项整改。
冲破思想桎梏、强化责任担当、提升发展境界是必须首要解决的问题。齐河将党中央及省市指示要求、人民群众追求全面小康的愿望、与先进县市差距作为“丈量”县情的三把尺子。他们认识到,尽管当前全县发展势头良好,但经济总量不够大、产业层次不够高、财政实力不够强依然是长期存在的事实。当前和今后的一个时期,必须聚焦发展不散光、不放松,力争早日进入全国百强县80强、“十三五”末进入50强;“十三五”期间进入全省县市20强、全省县市区30强,争取早日实现“山东第一县”目标、在全省发展最好最快。
为摸清制约经济发展的症结,齐河对全县400余家企业进行了走访调研,发现部分企业产品价格降低、现金流减少、企业盈利空间压缩,造成下行压力加大;个别干部工作平推平庸,缺乏担当;个别部门缺乏服务意识,对企业反映的问题不理不睬。为此,县里推出《齐河县稳增长促发展的二十条政策措施》,涵盖降低企业成本、提高行政审批效率、优化发展环境等三个方面,力促全县经济社会平稳健康发展。作为提高行政审批效率的一个重要举措,齐河推进行政审批流程跨部门再造,压减直接面向行政相对人办理的行政审批事项数量,优化审批流程,实行严格的审批时限预警制度。这一政策推行后,审批时限平均缩短5—7天。
创新实干既是开展大讨论的根本目的,也是检验大讨论成效的试金石。齐河大力推进招商体制改革,面向全国招聘30—100名招商人员,推动招商引资工作专业化、规范化、长效化。跳出“有多少钱办多少事”的思维定势,运作好六大融资平台和县乡金融控股公司,积极拓展社会资本、市场资本融资渠道,通过股权融资、PPP等合作模式,吸引更多的社会资本参与建设。按照“省会北城”定位,坚持城乡建设同步规划、公共服务均衡配置,全力打造30分钟航空出港、20分钟高铁进站、5分钟上高速、铁路连四站(济南、济南东、晏城、潘店)、高铁连三站(济南西、济南北、潘店)、轻轨通省城的大交通格局。改变以往不调整不考察的做法,由县委常委带队,对全县班子进行大考察,形成能者上、平者让、庸者下的用人导向,激发干事创业的强大正能量。
?齐河建成全省第一家县级电子商务公共服务中心,主要提供创业培训、创业服务、电商孵化、美工摄影等公共服务,引导全县电商产业做大做强,努力争创山东省电子商务示范县、全国电子商务进农村综合示范县和中国电子商务发展百佳县。图为电子商务公共服务中心为创客提供免费培训服务。
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