建筑行业税负可能上升

    ◆导报记者 戴岳 济南报道

    备受关注的建筑业、房地产业、生活服务业、金融保险业四大行业营业税改增值税（下称“营改增”）总方案或将公布。

    普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军预估，6月下旬，财政部和国税总局将会把四大行业的营改增草案上报国务院。若进展顺利，预计这个草案最快可能在未来两周内出台。

    山东省百丞税务师事务所所长董华25日接受经济导报记者采访时表示，四大行业营改增总方案公布在即，“四大行业营改增方案已由财政部税政司制定完毕，一旦经国务院常务会议讨论通过，方案很快就会公布。我们预估四大行业营改增会在第四季度正式施行，最早是10月1日。”

    5月18日国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》提到：力争全面完成营改增，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。“不过，这也存在着不确定性，毕竟今年税收收入形势严峻。”董华表示。

业内人士预测，这项庞大的营改增减税计划方案的出台,将直接影响四大行业800余万户企业，涉及年营业税税额1.6万亿元。虽然最终出台时间尚未确定，但四大行业增值税税率基本的倾向性意见已经形成。“针对一般纳税人，建筑业和房地产业的增值税税率为11%，生活服务业和金融保险业则为6% 。”董华告诉导报记者，从大环境来看，营改增后减税效果将十分明显。中国社科院财经战略研究院院长高培勇曾估算称，若营改增覆盖至所有行业且税率调整完善后，将有9000亿元到1万亿元的减税空间。

   “目前，生活服务业实行5%的营业税税率，营改增后年销售额不足500万的小规模纳税人将减税不少。”董华说，按照营改增试点计税原则，一般纳税人，即应税服务年销售额超过500万元按适用税率计算销项税额，并允许抵扣进项税额；而小规模纳税人，即应税服务年销售额未超过500万元，适用简易计税方法，税率统一为3%，但不允许进项抵扣。不过，受增值税抵扣链条不完整等因素影响 ，建筑业营业税税率从3%调整至11%的增值税税率，短期税负可能上升。董华表示，房地产行业若适用11%的增值税税率，有部分土地、人工、土建材料等无法获得发票，继而难以获得进项抵扣，这种情况下税负会有所上升。“营改增的目的是为了有效避免重复征税，减轻纳税人税负，并且优化产业结构。”董华认为，建筑业、房地产业、金融业以及生活服务业纳入营改增范围，对化解经济下行压力的效果是不言而喻的。