本报记者 李群
数据作为新型生产要素，正成为驱动经济社会高质量发展的关键支撑。在数据要素市场化配置改革新赛道上，我市敢为人先、先行先试，在全省率先发布《淄博市公共数据资源授权运营实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)，以整体授权、市场运作模式释放高价值公共数据潜能，为全市经济社会高质量发展注入强劲“数字动能”。
近年来，我市持续推进公共数据集中汇聚与统一管理，已建成支撑高质量发展的坚实“数据底座”。目前，全市汇聚各类数据超495亿条，覆盖人口、企业、证照及教育、医疗、交通等全领域，日均数据交换量超200万次。2025年，全市共享交换数据达7.6亿条次，数据满足率99.5%;开放数据18.3亿条，打造120余个数据创新应用场景，充分彰显数据要素的放大、叠加与倍增效应。
《实施方案》采用“整体授权”模式，明确由市政府确定市大数据局为实施主体，统筹推进全市公共数据授权运营。各区县不再单独建设运营平台，统一由市级平台集中授权运营，市级各部门不得自行将公共数据授权其他机构。这一模式打通了数据流通的“高速公路”，推动数据在更大范围、更深维度合规共享、高效利用。
数据是“燃料”，场景是“引擎”。《实施方案》围绕数据供给、资源登记、平台建设、场景管理、流通交易、定价机制、收益分配、运营评估等关键环节作出系统规定，全面激发数据要素市场活力，推动数据赋能新业态、新模式加速涌现。
文旅产业数据资产化实现突破。淄博齐稷文物保护发展有限公司“山东淄博旅游景区客流分析”数据产品，在上海数据交易所成功挂牌，成为全市首个在上数所挂牌的数据产品。该产品聚焦齐文化博物馆等重点景区，精准解析游客行为与消费偏好，推动文旅产业与数字技术深度融合，为区域文旅数字化转型提供示范。
大宗商品决策迈向数据驱动。山东卓创资讯构建大宗商品垂类知识图谱与专业行业模型，为企业提供智能决策支撑，助力企业库存成本降低20%、决策响应速度提升30%、价格预测准确率超70%，推动行业从“经验决策”转向“数据决策”。
传统制造业插上数字翅膀。山东大亚机械通过数字化车间与工业互联网平台，将叶片生产周期从72分钟缩短至18分钟，生产效率提升75%，售后服务成本降低60%;功力集团依托“智能电机+工业互联网”平台，实现7900余台电机设备联网管理，问题处置响应时间从6小时压缩至30分钟，设备故障率下降40%，打造了制造业数智化转型的“淄博样本”。
政务服务实现“无感智办”。我市依托海量电子证照数据，推出175项“无感智办”服务，系统主动匹配到期证件主体并自动发送提醒，申请人在线确认即可办结，目前累计惠及市场主体3万家，实现“数据代跑”替代“群众跑腿”;社保领域打造“淄社保智算师”“工伤基金卫士”等场景，其中，“工伤基金卫士”获2025年“数据要素×”大赛山东分赛一等奖，大幅提升经办效率与基金安全保障水平。
数据开放共享持续深化，我市公共数据开放度与价值释放度位居全国前列。目前，淄博公共数据开放网开放3644个数据目录、18.3亿条数据，支撑31个创新应用，在2025中国开放数林指数城市综合排名中，位列第16。数据访问热度覆盖全国，北京、浙江访问量位居前两位，彰显了我市数据资源的市场吸引力与发展潜力。电子地图、出行服务、充电桩导航、智游淄博等便民应用，以及企业诚信、招商引资等产业数据备受关注，印证着我市产业活力、发展潜力与营商环境获得广泛认可。
开放是重要的营商环境。“我市正在严守数据安全底线的前提下，持续扩大公共数据开放共享，以数据为纽带吸引更多客商走进淄博、投资淄博、兴业淄博。”市大数据局数据资源科科长刘宝奎告诉记者。
随着公共数据授权运营实施方案的落地实施，各类数据产品与创新服务持续推出，数据资源全面“活起来”“跑起来”，成为我市高质量发展的关键变量与强劲引擎，为城市转型跨越注入了源源不断的数字动能。 |
