| □记者 李明 通讯员 刘云杰 报道 东营市在招商中突出引“新”，大力引进四新经济项目，着力优化调整产业结构。图为广饶县引进菜鸟网络科技有限公司投资3.5亿元建设的菜鸟网络广饶县快递集中配送中心，是全国首家“快递统仓共配+商贸云仓+新零售+新农特”模式的创新型县域商品集散中心。 |
■提要
招商引资是个老话题，但东营市的招商引资工作却探索出了新模式，激发了新动能，构建了新生态。2023年，东营市获批全国招商引资领域首个招商引资项目全生命周期服务标准化国家级试点，着力打造全国招商引资项目全生命周期服务“东营样板”。今年，又在全省率先出台《招商引资正面清单》，强化招商引资工作的正面引导，在新一轮招商生态变革中抢抓先机、乘势而上——
□ 本报记者 杨珂 李明
招商引资，是经济高质量发展的源头活水，也是地区跨越发展的强劲引擎。
今年以来，东营市招商引资工作“新”字当头，创新招商“打法”，瞄准“新经济”，构建招商服务“新生态”，以“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感和责任感，深入实施招商引资“一号工程”，打出了一系列招商引资“组合拳”，为区域高质量发展积蓄强劲动能。
新模式：
产业链招商精准发力
眼下，随着全国统一大市场建设的全面推进，地方招商引资模式正在发生深刻变革，过去拼土地、拼税费、拼补贴的招商格局正在被打破。
11月6日，位于利津县明集乡的山东东宠高端宠物食品项目一期肉骨粉加工车间已完成建设，每天可生产产品100余吨;项目二期的烘干压制车间正在进行设备安装，预计年底可实现全面投产。
“山东东宠高端宠物食品项目从签约到不动产证办理完成，历时135天，跑出了招商引资项目落户的加速度。”明集乡副乡长董乐天告诉记者，客商来此落户更多看中的是当地产业链优势。
据了解，该项目总年产5万吨高品质宠物食品，需要每天消耗300吨鸡架、鸡肠等原料，而一墙之隔的山东雅士享冷链物流有限公司拥有1.5亿只/年肉鸡屠宰深加工能力，加之周边博大食品等畜禽屠宰企业，能满足项目的生产原料需求。
此外，生产宠物食品最重要的能源是蒸汽，预计每小时可用10吨，相邻的中阳碳素、荣达新材料等企业大量的工业余热可转换成蒸汽使用，每吨能便宜150元左右，综合计算，每年可降低生产成本1300万元。
一个项目，引来一条产业链，形成一个产业集群。不同于从前的资源招商，针对本地产业，引进产业链上下游关键、薄弱、缺失环节的“链式招商”成为当下方向。
在东营经济技术开发区海上风电专用码头，整齐排列的1300吨的风电塔筒正在装船。“码头上等待外运的叶片、塔筒、主机、轮毂、单桩等风电大件设备都是园区企业生产的，有效地减少了企业的运输成本，保证了企业的交付时间。”东营市广利港东凯港务有限公司生产部负责人任贤哲介绍。
发挥山东能源集团“链主”企业作用，东营筛选行业头部企业开展精准对接，成功落地中船海装、上海电气、金雷重装、天能重工等产业链重点项目28个、总投资248亿元，涵盖了风电主机到叶片、桩基、塔筒、海缆等零部件，预计到2025年产业产值将超过500亿元，打造为全国规模最大、链条最长、配套装备最为齐全的海上风电装备产业园区，探索了产业链精准招商的成功路径。
“东营制定《东营市重点产业链招商指南》，围绕重点产业精准绘制产业链招引图谱，明确产业发展重点园区和重点企业，精准招引链条关键节点项目，推动传统产业强链延链、新兴产业建链补链。”东营市政府副秘书长、市投资促进中心主任高瑞国介绍，各重点产业链“链长”、链办、联络部门先后组织赴东南亚、北京、重庆等地开展产业招商活动104批次，新引进重点产业链项目203个，签约金额1124.77亿元。
新动能：
着力布局新赛道
东营，这座黄河入海口著名工业城市，如今正在调转船头，驶入一条新型工业航道。
眼下，位于广饶县李鹊镇的山东医正源生物医药科技有限公司的新型负压封闭引流医用护创海绵项目已经进入生产试验阶段。在负压封闭引流装置生产线上，工作人员对生产出来的产品进行不断的测试和改进，为下一步进入正式生产阶段做好充足的准备工作。
“我们主要生产高端医用敷料—负压引流三代海绵材料，可以广泛应用于烧伤、冲击伤、交通事故伤等各种创伤、创口表面临时覆盖，起到保护创口创面、有效促进愈合的作用。”公司董事长刘桂忠介绍。
该项目为招商引资“十强”产业项目，转化应用于“泰山产业领军人才”樊李红教授团队研发、入选卫生部“十年百项计划”的负压引流技术，生产的产品弥补了现有聚乙烯醇类产品刺激、刺痛等缺点，且与当前国内外市场同类产品相比，价格下降73%，并且填补广饶县乃至东营市生物医药细分行业的空白，有力推动广饶县医养健康产业发展。
新兴产业、未来产业是引领高质量发展的重要力量，谁能抢先布局、率先突破，谁就能占得先机赢得主动。聚焦重点产业、未来产业，补短提升，东营全力引进具有标志性、引领性的重大项目，实现破题布局，培育发展新质生产力，让东营招商引资呈现了新气象。
在山东金雷新能源重装有限公司铸造车间内，机器低鸣，一台台橘红色的行车排列井然有序，干净整洁的加工车间，大型数控机床正在有序忙碌。
“项目主要生产海上风电大型核心部件，产品主要供应西门子、美国GE、中船海装等全球顶尖风电整机制造企业，风电主轴的全球市场占有率超过35%，位列全球第一。”山东金雷新能源重装有限公司董事长王瑞广介绍，作为省重大项目、省新旧动能转换优选项目，金雷重装海上风电核心部件数字化制造项目，项目共分三期，全部达产后，预计可实现年销售收入近100亿元。
如今，新能源、新材料等新质生产力项目成为东营各级各部门招引的主要方向。1-9月份，全市新能源、高端化工和新材料等优势产业项目共新签约项目163个、新开工项目72个，占比均超过75%。
新生态：
优化环境提升服务效能
现在的招商引资，已不再是单纯的拼政策、拼资源，而是拼产业生态，拼营商环境，拼配套服务。
迈入11月，宁德时代在东营市垦利区的厂房建设现场呈现出一片热火朝天的繁忙景象。时间回溯到今年7月，当宁德时代项目与垦利区城投公司刚开始就新能源产业园设厂事宜进行初步洽谈时，谁能想到仅仅三个月后，项目便顺利开工建设。这般惊人的“垦利速度”，令宁德时代项目负责人王东十分震撼。
令王东震撼的“垦利速度”背后，是垦利区行政审批服务局在全市首推的“双链审批”模式在发挥关键作用，这一创新模式也为当地招商引资工作注入了强大动力。
何谓“双链审批”?垦利区行政审批服务局副局长李军阐释道，在这一模式下，城投公司作为建设单位负责办理厂区基础设施建设手续，而进驻企业作为项目投资方负责办理项目准入手续。其中，土建手续构成“一条链”，项目准入构成“一条链”，两条链并行不悖、协同推进。“以往的审批模式是单线推进，各个环节依次进行，不仅耗费大量时间，还需要投入诸多精力。如今‘双链审批’模式实现了双线并行，极大地节省了时间和精力，同时也有效节约了资金成本。”李军说。
近年来，东营市瞄准全省领先、全国一流，加力推进营商环境创新提升行动、护航优化营商环境专项行动，持续深化“放管服”改革，扎实推进“高效办成一件事”等改革，创新推出了建设企业服务中心等一系列重要举措，营商环境得到持续优化。全市聚焦全生命周期服务理念，确保项目招的来、落得下、发展好。
“在上海总部不能来人的情况下，通过服务专员帮办完成了公司注册、项目审批、土地过户等手续，并顺利开工建设，东营市投资促进中心和东营港开发区为我们提供了全周期、全流程的服务，这是项目能落地、快落地的关键。”山东申振新材料有限公司总经理赵圣宝感慨道。
赵圣宝提到的项目，正是已经顺利落地东营港的年产5万吨功能高分子材料项目。该项目采用国际上最先进的滴加预乳化乳液互穿网络聚合工艺，生产应用于手机、电脑、5G基站等工程塑料中的增韧材料，属国内首创，个别牌号属于世界首创。
好项目，等不得。东营市投资促进局获取这一项目信息，立即安排专业招商人员反复论证项目可行性，确定项目合作方案，局主要领导亲自推进，招商人员紧密对接，与投资方洽谈项目建设方案。最终，东营市以“旧巢”引“新凤”，盘活山东亿隆机械设备开发有限公司闲置厂房，在激烈的项目选址竞争中脱颖而出，既节约了用地，也获得投资方高度认可。
随后，东营市投资促进局与东营港经济开发区多部门联动，边公司注册、边项目立项，边促进签约、边推动土地过户，创下了“东营牌”招商服务的速度和温度：用时3个月，为他们完成了公司注册开户、印章办理、项目立项、项目签约、土地过户、土地证办理等手续。
去年，东营市获批全国招商引资领域首个招商引资项目全生命周期服务标准化国家级试点，着力打造全国招商引资项目全生命周期服务“东营样板”。今年，又在全省率先出台《招商引资正面清单》，强化招商引资工作的正面引导，在新一轮招商生态变革中抢抓先机、乘势而上。东营市投资促进局出台《全市投资促进系统优化营商环境十条措施》，持续提升服务效能。
今年1-9月份，全市新签约市外投资项目376个、签约金额1731.38亿元;在建市外投资项目350个，到位资金715.99亿元。一个个好项目、大项目相继落地，一批批企业正茁壮成长。
(大众新闻·黄三角早报记者 孙川 徐文君 余俊 参与采写) |
