教育公平是社会公平的重要基础。近日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《山东省构建优质均衡的基本公共教育服务体系实施方案》(以下简称《实施方案》)，全面推进山东省基本公共教育服务优质均衡发展，加快建设教育强省，提出到2027年，基本公共教育服务体系进一步完善，60%以上的县(市、区)达到义务教育优质均衡发展水平;到2030年，优质均衡的基本公共教育服务体系全面建立，所有县(市、区)均达到义务教育优质均衡发展水平，市域义务教育均衡发展程度显著提升。
促进义务教育优质均衡发展，必须聚焦人民群众所急所需所盼，不断缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距。《实施方案》围绕“加快推进义务教育优质均衡发展”，明确优化学校规划布局、全面改善办学条件、均衡教师资源配置、扩大优质资源供给、保障群体教育公平、着力提升育人质量。值得关注的是，《实施方案》提出，按程序适当整合小、散、弱的乡村小规模学校或教学点，办好乡镇寄宿制学校和确需保留的小规模学校，原则上每个乡镇至少保留一所初中学校。全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求，巩固提升乡村教师周转宿舍建设水平。推进义务教育免试就近入学和公办民办义务教育学校同步招生政策，进一步落实以居住证为主要依据、以流入地公办学校为主的随迁子女教育保障要求。强化规范办学监管，持续开展中小学课业负担监测，提升课后服务水平，让学生在校内学足学好。
精准兜底是基本公共教育服务质量的重要体现。《实施方案》明确，大力提高家庭经济困难学生资助水平，完善学生资助政策体系，提高学生资助精准化水平，推进学生资助工作标准化建设。优先将家庭经济困难残疾儿童纳入资助范围，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费予以补助。在落实政府资助的基础上，指导学校按规定从事业收入中足额提取资助经费，设立校内资助项目，进一步加大对家庭经济困难学生资助力度。建立健全全省统一的中小学家庭经济困难学生认定量化指标体系，提升科学认定、规范认定水平。
卫生健康教育的重要性不言而喻，它对学生的身体和心理健康发展起着至关重要的作用。《实施方案》提出，加强学生卫生健康服务，每年开展学生体质健康监测、学生常见病及健康影响因素监测，每学期至少开展1次学生视力筛查。建立家校社协同防范心理异常工作机制及“学校—班级—宿舍”三级心理健康工作网络，确保学生心理健康问题早识别、早疏导、早转介。丰富公共文化体育服务，各级各类博物馆、纪念馆、文化馆(站)、图书馆、美术馆等文化场馆要按规定向学生免费开放。做好毕业生就业创业服务，加强职业生涯教育和就业创业指导，建设职业、学业、择业、创业“四位一体”的大学生生涯规划与就业指导体系，打造大学生就业创业指导品牌。
学前教育和高中教育是基本公共教育服务体系的重要组成部分。《实施方案》还提出，整体提升公共教育服务能力，提高学前教育优质普惠发展水平，鼓励有条件的地方利用幼儿园开展2—3岁幼儿托育服务。提高县域高中办学水平，加大高中阶段学校学位供给，到2026年各设区的市高中阶段学校学位供给率达到100%及以上，全面满足初中毕业学生继续就学需求。实施办学质量达标行动，坚持特色多样发展，支持每个县(市)至少办好一所公办普通高中，到2027年实现达标全覆盖。严禁发达市、县(市、区)和城区学校到薄弱市、县(市、区)及县域普通高中抢挖优秀校长和教师。
《实施方案》最后要求，各级党委和政府要把构建优质均衡的基本公共教育服务体系作为重大民生工程，列入党委和政府重要议事日程;充分发挥市级政府作用，落实以县为主的管理责任，建立部门协同机制，健全完善教育督导评估机制，加快优质均衡的基本公共教育服务体系建设。 |
