东营市坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，坚持以改革为引领，以改出能力、改出实力、改出活力、改出成效为目标，全面推动疾控体系改革、疾控中心试点改革不断走深走实，为推进疾控事业高质量发展，更好服务人民群众生命安全和身体健康提供了有力保障。
强化顶层设计，打造改革“风向标”
健全管理架构。东营市县卫生健康部门同步加挂疾病预防控制局牌子，明确专职领导，调整增加内设机构，全面强化疾病预防控制体系建设，切实加强疾控管理;整合疾控中心、卫生执法队伍，重组疾控中心，加挂卫生监督所牌子。针对东营经济技术开发区常住人口多、卫生健康监管任务重的实际，强化了疾控机构设置，成立东营市疾病预防控制中心开发区分中心，补齐疾控服务短板。
完善职能体系。强化疾控局在疾病预防控制、传染病疫情应急处置、公共卫生监管等方面的行政监管职能，切实担负起区域疾控管理责任。重新修订市县疾控中心机构职能编制规定，突出监测预警、疾病预防、卫生检验检测等专业服务职能，为疾病预防控制提供坚实支撑。压紧压实公共卫生监督执法责任，将卫生健康执法职责与疾控职责充分融合，按照服务对象、监督范围等优化设置执法专业科室，将事中事后监管与行业管理、专业性监测有效衔接，促进监督执法工作出效率、上台阶。
优化政策支撑。联合市委编办等八部门制定《东营市市县两级疾病预防控制中心改革试点工作方案》专项方案，方案涵盖7大方面、15项改革任务，东营市疾控中心、东营区疾控中心纳入省级改革试点单位，并确定垦利区疾控中心为市级改革试点单位。谋划制定《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》《东营市医疗机构疾控监督员制度试点工作实施办法》《2024年全市医疗机构疾控监督员制度试点工作方案》《东营市医疗机构公共卫生责任清单实施细则》等方案，扩充疾控高质量发展内涵，确保改革任务落地见效。
强化能力建设，把稳改革“助推器”
强化实验室建设。以“疾控中心标准化建设”三年行动为抓手，市政府总投资1960万用于“公共卫生应急检测能力提升项目”，配备高分辨质谱仪、农残前处理工作平台、超级微波消解仪等大型仪器和前处理设备，实验室硬件配备走在全省前列。建成生物安全二级实验室23个，具有国家致病菌识别网和国家分子分型网络实验室检测能力，启动基因测序二级生物安全实验室，创新开展病毒性腹泻病原项目全基因测序检测，新增食品样品中喹诺酮类、抗球虫类、四环素类等兽药残留检测能力。
提升人才效能。制定高层次医疗卫生人才引进培养实施办法，创新人才引进政策，拓宽人才招引方式，引进公共卫生、检验检测等紧缺人才和专业人才117名。完善首席专家制度，落实疾控中心在编专职首席专家待遇，市县共遴选首席专家12名，在疫情处置等重大公共卫生事件中充分发挥了专业智慧、技术支撑、稳定人心的作用。核定专业技术岗位占编制数的90%，高级职称岗位比例提高到40%，1人入选东营市有突出贡献的中青年专家，2人入选齐鲁卫生与健康杰青人才。疾控中心实行一类保障、二类管理，绩效工资水平与事业发展、绩效考核结果等因素挂钩，实行优绩优酬。
加强科研创新。与山东大学公共卫生学院等院所合作，设立省疾控中心病媒生物防制首席专家东营工作站、博士工作站，开展科研攻关与人才培养合作，在技术骨干培养、抗药性及病原学实验水平提升、科研能力突破方面精准发力，提升疾病预防控制技术水平。病媒生物防制专业入选2023-2024年度山东省公共卫生重点专科建设名单。与青岛大学公共卫生学院联合开展慢病项目合作，与军事医学研究院联合开展黄河三角洲湿地病媒监测项目。
强化任务突破，步入改革“快车道”
深化医防融合。市疾控中心与3家市级医疗机构签订医防融合协议，实行“一院一策一清单”，互派人员、共享资源、开展合作。各区县疾控中心分别与辖区内二级以上医疗机构签订医防融合协议。入选全省“三高共管，六病同防”医防融合慢性病管理试点市，市县均成立三高共管工作领导小组，推进家庭医生服务“六个拓展 三个延伸”，为“三高”患者提供主动、连续的一体化诊疗服务。启动医疗机构疾控监督员试点工作，共遴选储备专兼职疾控监督员111人，成立59人市级专家团队，专职疾控监督员进驻试点医院，推动东营市疾控监督关口前移。
提升数智化管理水平。按照“一数一源、一源多用”的原则，依托市全民健康信息平台，构建公共卫生现代化信息系统，建成食源性疾病监测信息平台、市级传染病多点触发监测预警平台、精神卫生监测服务系统，按照统一对接、全市共用、成本节约、互联共享的原则，通过与基本公卫、医疗机构的互联互通，业务办理的规范化、标准化、智能化进一步提高，有效提升服务效率。
聚力攻坚重点任务。确定市东城医院为山东省成人疫苗处方试点单位，共开具成人预防接种健康处方接种8494剂次，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变;提高结核病综合防治水平，与东营市定点医院(市传染病医院)以及基层医疗卫生服务机构共同协作，构建“防、治、管”三位一体结核病防治模式;以河口区为试点，在医疗系统创新推广“健康教育处方”，入选2024年东营市社会健康治理典型案例。(大众新闻·黄三角早报记者 吕增霞 通讯员 王艳玲 张震) |
