“老人需要定期去医院做康复治疗，以前都是我们背着上下楼，累不累的还是其次，主要是挺危险，万一磕了碰了就麻烦了。前阵子我们通过长护险租到的这个爬楼梯轮椅车可帮了大忙了。”9月下旬的一天，又到了滨州市惠民县失能老人毛永志(化名)去医院做康复治疗的日子，他的家人熟练地操作爬楼梯轮椅车，很快就把老人从三楼移动到了楼下。
记者采访了解到，爬楼梯轮椅车零售价5480元，每月的租赁费用550元，长护险支付其中的385元。这就意味着毛永志的家人只需每月支付165元，就能拥有爬楼梯轮椅车的使用权。而有了这台设备，毛永志下楼散心的机会更多了，烦闷情绪明显少了。
9月25日至26日，全国高质量推进建立长期护理保险制度培训班在滨州举办。作为全国长护险制度第一批试点城市，滨州市在应对人口老龄化的探索之路上，开展了哪些工作，又取得了什么效果?记者日前前往滨州多地，展开深入采访。
租设备买服务，长护险使用场景丰富
辅助器具租赁服务让原本昂贵的失能辅助器具变得触手可及，在很大程度上减轻了失能家庭的经济负担。8月20日，在职工长护险康复辅助器具租赁服务取得一定成效后，滨州市又在全省率先开展居民长护险康复辅助器具租赁服务工作。护理机构会根据失能人员实际情况量身定做、上门适配，更好满足多样化需求，切实解决失能人员日常护理难题。
据悉，自2022年5月在全省率先开展职工长护险康复辅助器具租赁服务以来，截至目前，滨州市已有892名失能人员租赁到适宜的器具1878件，累计为群众减轻经济负担486万元。
长护险使用场景丰富，除了租设备，购买上门服务也让失能老人感到暖心。
今年上半年，滨州市“12345”政务服务便民热线收到了一张特殊的承办单。这张承办单既不是反映市民的办事需求，也不是反映相关单位的办事不力，而是对阳信县一家养老中心提供的护理服务表示感谢。
拨打热线的姚忠明(化名)是阳信县水落坡镇一名失能老人，因为唯一的儿子常年在外打工，他的生活起居只能靠老伴照顾。可老伴的身体状况也不太好，老两口的生活过得比较苦闷。
就在去年8月，姚忠明成了滨州市第一批享受长护险居家上门服务的失能人员。在与当地一家护理机构签约后，享受到每月不少于6次的居家上门服务，长护险每月支付420元。护理人员不但提供理发、洗澡、剪指甲等日常生活照料服务，还定期提供血糖血压监测、褥疮护理、肢体按摩等专业的医疗护理服务，极大提升了其生活质量。
在接受护理人员的服务后，姚忠明感动到流下眼泪，于是通过拨打“12345”政务服务便民热线的方式表示感谢。
从职工长护险到居民长护险，从上门服务到器具租赁，自2017年启动长护险试点工作以来，截至目前，滨州市长护险已覆盖168万人，切实提升了失能人员的生活质量，有效破解了“一人失能、全家失衡”的难题。通过严格规范商业保险公司招标程序，统一服务标准和流程，定期开展培训，滨州市长护险行业已形成有序的市场竞争。在服务标准化方面，市医保局指导承办的商保机构通过了ISO9001质量管理体系认证。
医康养融合，搭建全产业链发展模式
长护险制度在滨州探路的这7年，也是滨州医养健康产业快速发展的7年。在提升失能人员生活品质的同时，长护险制度有效带动了滨州当地银发经济的发展。
“目前我们所处的位置是生命科技馆，它是我们打造的黄河谣生态健康城的一部分，它的北边是我们的教育板块滨州康养职业中专和筹建中的山东康养职业学院，还有我们的医疗器械板块山东如悦医疗科技有限公司。生命科技馆的南边是我们的康养地产项目，东南边是医疗板块滨州欣悦康复医院……”9月26日，在位于滨州高新区的山东欣悦健康科技有限公司(以下简称“欣悦健康科技”)，工作人员通过沙盘介绍企业的发展规划。
这家成立于2017年的企业，从创业之初就瞄准了大健康产业，并紧紧抓住滨州作为长护险制度试点城市的机遇，先后涉足医院、康养、医疗器械、教育等领域，从一家名不见经传的小企业，迅速成长为覆盖医、康、养全产业链的龙头企业。
这处生命科技馆最核心的一片区域，集中展示了欣悦健康科技在老年人和失能人员护理领域的最新产品。从帮助脑溢血后遗症患者行走的外骨骼机器人，到方便失能人员洗澡的浴缸，从防止长期卧床病人生褥疮的“黑科技”床垫，到功能各异的护理床……各类产品琳琅满目，几乎考虑到了老年人和失能人员生活的各种痛点。其中还有一种专供失能人员使用的智能护理马桶，已连续多年出口日本。而这些器具中，有二十多种可以通过租赁的方式获得使用权，其中大部分租赁费由长护险承担。
创新探索“校企协同、育训一体、学岗对接”人才培养新模式
在滨州康养职业中专，“校企协同、育训一体、学岗对接”一条线的照护人才培养新模式已经形成。2000多名学生在这里学习康复治疗技术、养老服务与管理、康养保健、中医康复等专业，欣悦健康科技完整的产业链为他们提供了丰富的实践机会和大量的就业岗位。学校还利用场地条件和设施优势，积极承办各类技能大赛，以赛促学，以赛促技，培养高技能康养人才。
同样是瞄准了大健康产业，2017年，博兴县中医医院投资建设了提供院护服务的杏林养护院。该院借助博兴县中医医院的医疗资源优势，以中医康复为特色，开设床位500张。在成为滨州市长护险定点机构后，在该机构居住的符合长护险待遇享受条件的失能人员，根据失能等级不同，享受每天50元到70元不等的报销待遇，经济负担进一步减轻。
“长护险制度改革的其中一个目标就是逐步把过去‘发钱’的方式转变为‘提供服务’的方式，以此来促进银发经济的发展。”滨州市医保局长护险业务负责人说，在长护险政策引领下，近年来滨州市在康复器具研发制造、长护照料服务、技能人才培育等多个产业实现了快速发展。
公开数据显示，2023年，我国60岁以上人口已达2.97亿人，占总人口比重21.1%;65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，我国正在迅速步入老龄化社会。目前我国长护险制度覆盖人口1.8亿人。(记者 韩凯)(完) |
