为优化营商环境，日照市在全省率先启动打造“无证明城市”，启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧，服务更便捷。
市民王秀这天来到市公安局东港分局昭阳路派出所办理户口迁移，因为要带孩子一起迁，这在以前需要提供婚姻状况方面的证件。
王秀告诉记者：“当时我只带了户口本和身份证，没带我婚姻状况的证明，我以为我要回去拿，然后民警从系统里直接给我调出来。”
办事民警登录信息共享服务平台，选择“证明获取”，提交相关信息后，很快就从民政部门调取到了数据，查到了王秀的婚姻登记信息，马上为她办好了户口迁移。
从6月15日起，全市公安机关户政管理部门开始推行办理户籍业务所需电子证件证明在线获取、出具工作。群众到公安户籍窗口办理业务，公安户政部门可以通过系统获取常用证照。
“比如说结婚证，离婚证，我们数据库的数据是在92年之后的，还有不动产权证，出生医学证明，死亡医学证明。我们就可以在这个信息共享平台发起申请。相关部门在收到这个申请之后，给我们电子出具。”市公安局东港分局户政科王梦洁介绍说。
日照市在全省首创并应用的“无证明办事”服务系统，已经与公安内网实现深度对接，政务外网与公安内网之间的物理网络隔离被打通，公安机关不但能方便获取其他部门出具的证明，还能通过系统出具涉及户政、交警、治安、出入境四个警种部门的16项证明事项。
“如群众经常办事用到的居民户口簿、机动车驾驶证、机动车行驶证、无犯罪记录证明等证明事项的在线获取，让数据的流转代替了群众的跑动，大大提高了服务质效。”市公安局“无证明城市”创建专班卢衍超说。
不仅是公安系统，日照市“无证明办事”服务系统，与山东省电子证照库、日照市电子证照库和日照市数据共享平台互联互通，与11个相关部门单位的14个业务办理系统整合对接，实现数据实时归集和共享。在市不动产交易登记中心，工作人员朱梦婷刚办完一笔经济适用住房的所有权转移登记业务。按规定，经济适用住房交易需要先拿到房管部门提供的上市审批单，启用“无证明办事”服务系统后，群众可以不用跑房管部门，直接到政务大厅不动产窗口办手续。
市不动产交易登记中心朱梦婷告诉记者：“并不是说我们办理这项业务不需要这个材料，而是说群众不需要再去跑腿，我们可以根据日照市无证明办事的服务系统，进行线上跟住建局进行一个申请。”
市不动产交易登记中心积极参与“无证明城市”创建，提出“零材料”办事的目标，梳理出所有不动产登记业务中需要申请人提供的证明材料。在前期已经实现不动产登记系统与相关部门数据共享的基础上，现在又通过“无证明办事系统”可以获取26项证明材料。
“就像企业变更证明，小区名称备案证明，经济适用住房上市审批单等等，这些不再需要企业和群众自己提供。”市不动产交易登记中心副主任田岩说，目前他们积极推进不动产登记“零材料”申请新模式，基本能实现高频常规的十余类业务的零材料办理。
目前，日照市“无证明办事”服务系统在全市市直37个部门单位全面运行。100类证明可数据共享获得，79类证明可以进行部门核验。
市行政审批服务局政策法规科雷莹表示，目前他们的系统是在市级层面运行，下一步，他们将逐步把系统推广至区县、乡镇、街道、重点社区以及像医院学校等这样的公共事业单位，争取让无证明城市创建工作的成果惠及群众生活的方方面面。(鲁晓薇 贾中根) |
