近日，山东省德州市大数据局工作人员李夏辉走完办公用章申请流程后，在电脑中插入电子印章Ukey，输入密码点击盖章，将盖章后的《关于征集大数据应用优秀案例通知》通过协同办公系统(OA)实时发送至62家单位，整个过程不到一分钟。“全程电子化办公太高效了!在此前如果需要给多部门发通知，需要将所有材料盖上实体印章，相关部门再上门领取，或盖实体章后再将文件通知扫描传至OA系统。”李夏辉说。
记者了解到，目前，德州市政府各部门已在政务外网使用全市统一的协同办公系统，大大提高了工作效能，但加盖公章的正式文件在印发、存档过程中仍需要人工传递、纸质留存，增加了工作成本，降低了工作效率。
加快机关内部全流程电子化，提升政府办事效率与服务能力，进一步优化营商环境，迫切需要在全市推广政务电子印章的使用。此次德州以省大数据局电子印章管理系统为依托，整体以密码技术为核心，将数字证书、签名密钥与印章图像有效绑定，用于实现各类电子文档完整性、真实性和不可抵赖性的图形化电子签名。全市政府部门的法定名称章、审批业务专用章以及其他电子印章原则上必须以省电子印章管理系统为依托。
德州首批制作了市政府办公室、市发展改革委、市教育和体育局等29个市直部门电子印章，在全省率先统一推广使用。电子印章与实物印章具有同等的法律效力，加盖电子印章的电子材料同样合法有效。
德州市大数据局电子政务与系统安全科科长路合江介绍，电子印章主要应用于以下两种情况，一种是内部发文件，此前需各科室起草好文件后分别找负责科长、分管领导、局长签字，然后再盖实体公章，现在可以通过协同办公系统网上运转程序完成后，直接加盖电子印章，不用再跑腿。第二种情况是会签文件、联合发文等应用，以往均由各市直部门拿纸质文件送去各会签单位，多时会签几十家单位，要跑几十趟。如今可通过协同办公系统下发会签文件，会签完成加盖电子公章后，再通过协同办公系统或邮箱反馈，大大提高了工作效率，逐步实现内部“一次办好”。
加快机关内部办公流程电子化，目的在于提升政府办事效率与服务能力，电子印章除应用于机关内部办公领域，还往政务服务领域进一步延伸。
近期，德州市住房公积金管理中心申请制作了“德州市住房公积金管理中心电子业务专用章”“德州市住房公积金管理中心电子行政执法专用章”“德州市住房公积金管理中心电子财务专用章”3枚电子签章，应用于网上服务渠道，职工不需要为了一纸证明两地奔波。在德州上班缴存公积金的职工张阳计划在济南买房，需提交异地缴存公积金证明，他进入“德州住房公积金管理中心”公众号，只需点击“个人查询”，一份印有电子业务印章的异地缴存证明就已显示，而此前需要本人拿着身份证到缴存地开具盖有实体章的证明。
“启用政府部门电子印章，转变了政府的工作模式，利用互联网技术，通过电子印章进行审批，提升了政府的办事效率。接下来将继续推进电子印章在政府部门、市直党委部门、县市区党政部门办公领域的应用。”德州市大数据局局长陈晓强说。 |
