山东省安丘市聚焦企业和群众反映审批材料繁琐、时限较长等问题，以政务公开为依托，探索推行告知承诺制，建立政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的“四位一体”管理机制，实现“一纸承诺、一次办好”。截至目前，已推出告知承诺事项82项，办理告知承诺业务1124件，审批时限压减90%以上。
公开产业准入标准，让告知承诺“有准绳”。安丘市聘请第三方，将农业、工业、服务业三大类186项行业的单位能耗、污染物排放等控制指标纳入，探索制订山东省首个县级产业准入标准，并在政府门户网站、审批大厅全面公开，让企业明确项目准入标准和审批依据。符合产业准入标准的项目，企业作出承诺后即可实现容缺受理、极速审批。
公开企业信用信息，让承诺企业“有约束”。安丘市依托信息归集、数据整合，对作出告知承诺的企业实行信用绿码管理。信用积分满分100分，采用动态管理模式，按照加减分情况将市场主体划分A、B、C三条评级红线，依次评定为良好信用、不良信用、严重失信，企业信用评级信息上传大数据平台，借助政府门户网站向全社会公开。A类信用良好企业识别为信用绿码，凭借信用绿码可以享受审批“极简”服务绿色通行证。
公开失信企业名单，让告知承诺“无风险”。为降低告知承诺制风险，安丘市对告知承诺后存在失信行为的市场主体，利用人员密集场所电子屏幕、政府门户网站予以公开曝光，审批部门在资格审查、证照核审等方面予以限制。监管部门通过加大核查抽取比例频次，落实限期整改、禁止营业、限制消费等措施，以公开为抓手来构建跨部门、跨行业的有效联合惩戒机制，提高失信成本。配套建立信用修复机制，对在规定期限内纠正失信行为的，不再作为联合惩戒对象，倒逼市场主体诚信经营、守信履诺。(刘久平 王震) |
