“来啦，大姨!今天中午咱们吃水饺，有白菜肉、芹菜肉、海菜肉，还有菠菜素，您看看喜欢吃什么馅儿的?”
“来一份白菜肉的，煮熟了，带回家去吃。”
说话的工夫，淄博市张店区体育场街道兴乔社区长者食堂负责人张德红便一溜小跑来到后厨，跟食堂师傅交待老人的需求，同时为老人拿上一份紫菜蛋花汤。
攀谈中，记者了解到，老人名叫唐秀利，今年62岁，是兴乔社区长者食堂的常客。“老伴中午不在家，我一个人也不愿意做饭，就到食堂来吃，这里的菜品种多，味道好，在我们社区可受欢迎啦。”
与唐阿姨有相同感受的还有信瑞玲阿姨，当天信阿姨和老伴儿各买了一份水饺。“两份我们老两口其实是吃不了的，所以我要了生的，吃多少下多少，剩下的以后想吃了，随时都可以拿出来。”
这是记者在兴乔社区长者食堂看到的一幕，也是淄博市积极应对人口老龄化问题、大力推进养老服务产业发展的一个缩影。
统筹规划
完善政策保障体系
全市民政系统积极适应人口老龄化趋势，以满足老年人服务需求为导向，加快推进养老服务供给侧改革，按照“一体化设计布局、一体化资源投放、一体化管理引导”的原则，大力推进多层次养老服务体系建设，形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的工作格局。12月1日至2日，民政部政策法规司和省民政厅等领导来淄博市调研，对淄博市立足淄博实际，加快推进养老事业高质量发展的做法给予充分肯定。
为大力推动淄博市养老服务业发展，淄博市成立了由市政府分管领导任组长、市民政、财政等16个部门主要领导任成员的领导小组，相继印发了《关于加快发展养老服务业的意见》《关于加快推进养老服务业转型升级的实施意见》，进一步明确了养老机构建设补贴、运营补贴以及建设用地保障、税费减免、水电气热费用优惠等相关扶持政策。与此同时，结合全市老年人口及养老服务设施现状，编制实施了《淄博市养老服务设施专项规划》，为推进全市养老事业发展提供政策支持。
今年，淄博市在全省率先建立特困家庭人员照护制度，采取政府购买服务方式，为特殊困难家庭老年人提供专业化、规范化居家照料服务。目前，已对全市符合照护条件的14764名各类失能人员进行能力评估，每月投入生活照料支出310余万元。
建立经济困难老年人补贴制度，对60-79周岁、80-89周岁、90-99周岁三个年龄段享受低保政策老年人，每人每月分别补助80元、100元、200元。在此基础上，对长期生活不能自理、老年人能力评估为2-3级，以及智力、精神和肢体重度残疾享受低保政策的老年人，每人每月增发80元。2020年，全市共为33906名经济困难老人发放补贴3500余万元。
加大投入
提升老年人生活品质
随着各级不断加大投入，淄博市财政每年安排预算2000万元用于支持养老服务业发展。为进一步规范养老服务人员的护理行为，淄博市通过政府购买服务的方式，定期组织养老机构管理人员、养老护理员参加省、市和区县组织的培训，2020年共培训各类养老服务人员4045人次。实施《淄博市敬老院改造提升三年行动计划》，委托第三方对全市护理型床位进行认定，共有8179张床位达到国家认定标准，完成了省定年度工作目标。
按照市委主要领导同志的批示要求，围绕打造15分钟生活保障圈，市民政局积极对标先进，合理规划布局，借鉴广州、浙江、日照等地先进经验，加快推进城乡助老配餐服务体系提质扩面，先后推出“日间照料+长者食堂”“快餐店+长者食堂”“专业服务组织+长者食堂”等多种助餐配餐模式。
为切实提高老年人的生活品质，各级通过采取社区免费提供房屋，将节省下来的房租直接补贴老年人就餐、允许企业通过自主增加服务项目、适当扩大经营范围等方式增加营业收入，以保证“长者食堂”正常运营。为方便老年人就餐，市民政局积极与市人社部门对接，联合开发社保卡金融结算功能，老人就餐时可以直接刷卡进行消费。同时，将“长者食堂”与健康理疗、保健咨询、文化娱乐等服务项目“一体化”运营，开辟老有所依、居家养老新路径，打造社区互动、老有所安的“淄博服务品牌”。
文化浸润
丰富老年人精神生活
12月1日，一首颇具年代感的歌曲《解放区的天》从博山区城西街道税务街社区一栋居民楼里传出，山东“孝之源”养老服务产业发展有限公司总经理张梅告诉记者，歌声来自93岁的孤寡老人周兆娟，“每天都要唱两句”，如同一日三餐一样，成为老人日常生活不可或缺的内容。
张梅由衷地告诉记者，这样令人感动的场景每天都在上演，老人们是在通过歌声表达他们的感恩之情，讴歌党和政府给他们带来的衣食无忧的幸福生活。
随着经济的快速发展，在物质生活得到基本满足后，越来越多的老年人开始追求精神方面的享受。目前，全市各大养老机构和大部分基层社区，书画室、棋牌室、娱乐室、健身房等设施配套齐全，每天定时收看新闻、重大节日定期举行文艺联欢已成为常态。市社会福利院与市老年大学联合成立教学点，健身操、大小合唱、诗歌朗诵、模特表演、老年书法等活动走近老年人日常生活，实现了老有所乐、老有所为。
数字赋能
为老年人幸福加“码”
针对大多数老年人选择居家养老的现状，淄博市民政部门坚持以信息化为抓手，加强“互联网+”居家养老服务，先后建成12349居家养老服务平台10处，并开发“孝能通”等智能化服务平台，通过线上整合养老服务资源，线下为居家老年人提供精准化照料护理服务。
同时积极探索具有组群式城市特色的淄博养老服务模式，全市147家养老机构全部实现医养结合。立足孝文化源头，创办12349居家服务信息中心，开通“12349”便民为老服务热线，建起医养结合中心5处、长者食堂6个，推动养老服务不断往农村延伸。以孝之源养老团队为首创，大力发展志愿服务，主动认养低保孤寡困难老人171位，从饮食起居到健康娱乐，无不细致入微，赢得了老年人的信任和好评。
目前，经过不断地探索与实践，淄博市已推动形成了周村区坚持党建引领养老事业发展，张店区重点发展“N+社区长者食堂”，淄川区“1+4+N”，沂源县“两心、四院”，高青县“多点发力、全域覆盖”，桓台县“农村幸福院+长者食堂”，博山区手机APP提供“一站式”服务，临淄区引入专业机构推动养老事业融合发展，以及溡源社区实行社会组织托管、众爱长者养护中心“扶贫+养老+助残”等多种养老模式，进一步丰富了养老服务体系内涵，叫响了“暖奶奶”“孝女儿”等一批服务品牌。
截至目前，全市已有博山区、张店区等2个智慧养老基地被确定为全国智慧养老示范基地，亚华电子、孝之源等2家企业被评为智慧健康养老示范企业，博山区城东街道等6个街道被评为智慧健康养老示范街道，入选总数位居全省前列。 |
