山东省威海市现有60岁以上老人75万，占全市总人口的29%，人口老龄化形势十分严峻。在当地部门调查的62万名居家老人中，96.3%的人选择社区居家养老，城乡老年群众对养老服务有着十分迫切的需求。威海市积极构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的社区居家养老服务体系，加速破解养老困局。
“12349，一按啥都有”
“漏电了，电器不敢开，家里漆黑一片，孩子们都在外地赶不过来。”近日，85岁高龄的刘先生致电威海市12349养老服务中心，反馈家中漏电问题，中心立即联系平台加盟服务机构的专业维修师傅上门服务。师傅将出入证明及体温情况提交给12349后，马不停蹄地前往刘先生家，不到一小时，老人的烦心事便解决了。
据统计，1月24日至6月30日，12349热线共受理居民来电288041件，上门服务5632件，一条热线筑起没有围墙的“虚拟养老院”。
近年来，威海市严格照“两厅、七中心、四个工作站”布局，积极整合各类养老机构、医疗卫生机构、便民服务零售商等3000余家单位，打造山东省首家市域一体、覆盖城乡的居家养老信息平台——威海市“12349”养老服务中心，该中心将“互联网+”与社区居家养老服务体系有效融合，为老人提供一个“没有围墙的养老院”。
当老人有需求时，只需一个电话，12349工作人员便会选派专业机构的工作人员为老人提供生活服务、居家护理、日间照料、精神慰藉等各类服务。
为推进平台持续健康发展，威海市积极探索以政府购买服务的方式，为满足补贴条件的居民免费发放12349话机，每月每户给予10元月租补贴。目前，在网享受服务的居民达数十万户。
如今，在威海，“12349，一按啥都有”的宣传语深入人心。截至目前，平台在网居民超80万人，其中60岁以上的老人达66.5万人，全市加盟企业3200余家，实现呼叫总量300余万次。
机构“嵌入式”，养老不离家
“我耳背，听不到门铃，下次来直接开门就行。”不久前，家住环翠区环翠楼街道大众社区的王先生放心地把家里的钥匙递到沐浴阳光老年公寓助老员王淑果手中。这份“交钥匙”的信任源自于老年公寓长期以来的贴心服务与关怀。
沐浴阳光老年公寓是威海沐浴阳光老年服务公司的一处社区嵌入式养老服务机构，公寓整合各类助老资源，向社区老人提供日间照料、短期托养、长期照护、娱乐休闲、保健康复、临终关怀等各类服务，为周边居民服务3万余次，成功打造“15分钟”养老服务圈。在充分调研和政策支持的基础上，如今，沐浴阳光已拥有4处社区嵌入式养老服务中心，专业养老品牌进一步擦亮。
沐浴阳光品牌的成功打造，是近年来威海市加速布局“嵌入式”、连锁式微型居家养老机构的缩影。为帮助老人在家门口享受到专业化、精细化的养老服务，威海市对社区原有的服务设施提档升级，努力打造集短期托养、日间照料、居家服务为一体的综合性养老服务中心，先后培育了12个连锁品牌、72处居家养老服务组织，打造了40处社区居家养老服务中心，12处镇(街道)养老服务中心，切实满足老年人就近养老的愿望。
社区办食堂，破解“用餐难”
一道道色香味俱全的佳肴整齐摆放，少盐、少糖、少油，炒得软烂，免费绿豆汤不限量提供。一到就餐时间，环翠区鲸园街道戚谷疃社区食堂里就聚满了前来吃饭的老人。“来回也就百十来米，方便，一荤一素加上粥和主食只要8块钱。”81岁的盖元斋和78岁的刘曼华夫妇对社区食堂很满意。
有些老年人易忘事、不熟悉电子支付，社区食堂专门配备了人脸识别系统，60周岁以上低保、特困人员、残疾人以及70周岁以上的老人到社区实名制登记，就可以“刷脸”就餐。
在威海，像这样的社区食堂还有很多。为解决好老年人“一餐热饭”的问题，威海市将推进城乡老年人助餐服务体系作为提升养老服务质量的重要抓手，因地制宜、整合资源，在群众需求量大、基础条件好的城市社区和农村社区大力推广建设城市社区食堂、农村老年餐桌。
为引导这项惠民生工程加快落地，威海市将社区食堂、农村老年餐桌纳入市级为民办实事项目和区市党政一把手工程，专门出台政策文件;加大项目建设与长效补贴力度，对于单独建设的城市社区食堂与老年餐桌，连续补助三年，市级下拨运营补助资金325万元，其他各级年均累计列支5000余万元。威海市计划年内建设45处社区食堂、100处农村老年餐桌，并全部投入运营，预计可为80万名居家老年人解决就餐问题。 |
