今年上半年,山东省市场监管局等5部门牵头16市和38个省直部门,开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,共梳理各类政策措施62292件,其中涉及市场主体经济活动的政策措施8574件,发现存在妨碍统一市场和公平竞争问题的政策措施109件,其中修改19件、废止74件、适用例外规定16件。
此次政策措施清理范围是2019年12月31日前制定的现行有效的规章、规范性文件和其他政策措施,重点清理包括“妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场”“限制商品和要素在地区之间自由流动”“违法违规实行区别性、歧视性优惠政策”“不当干预市场主体生产经营行为”四个方面的规定和做法。各地、各部门在梳理政策措施的基础上,将涉及市场主体经济活动的政策文件列出名录,对照清理重点和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的审查标准逐项研究分析,对发现的问题按要求分类作出处理,并登记造册,确保不留死角。
山东省将政策措施清理和公平竞争审查工作作为深化“放管服”改革、优化营商环境、维护市场公平竞争、建设现代化经济体系的有力抓手,统筹推进复工复产与存量清理、增量审查,通过政府采购方式,积极发挥公平竞争审查第三方评估作用,提高清理质量和效果。
下一步,山东省将围绕“六稳”“六保”工作要求,抓好增量文件审查、定期开展评估、推行第三方评估,进一步提高公平竞争审查制度的有效性和约束力,努力创造公平竞争的制度环境。(赵小菊 高寒) |