继《济南市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》出台后，济南公安民生警务平台近日公布了贯彻落实《意见》的细则（征求意见稿）。细则明确，济南将取消投资纳税、购买房屋等落户限制，放宽人才引进、居住就业、政策迁入、亲属投靠等方面的落户标准，并将于近期执行。
“由于济南此前已经规定，本科毕业生购房可享受三成首付的政策，本次户籍政策的放宽对楼市的短期价格不会有太大刺激。”合富辉煌山东分公司副总经理许传明向经济导报记者说，但该政策有利于济南吸引人口，有利于济南房地产市场的长期持续发展。
山东大学房地产研究中心主任、经济导报特约评论员李铁岗对经济导报记者分析称，户籍政策的放开是大势所趋，但应注意循序渐进，保证医疗、教育、基础设施、住房等公共产品的配套。
本科、大专、中专都能落户
根据细则，济南人才落户的门槛大大降低，几类大家比较关注的可落户人才如下：
50周岁以下，具有中级以上专业技术职务资格，或工人技师以上职业资格，签订劳动合同、按规定参加本市城镇职工养老保险的人员，本人、配偶及未成年子女；45周岁以下，具有初级专业技术职务资格或高级职业资格，签订劳动合同且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年，并持有居住证的人员，本人、配偶及未成年子女；45周岁以下，具有国家承认的研究生学历、或本科学历（含教育部认定的留学归国取得同等学力人员），签订劳动合同、按规定参加本市城镇职工养老保险的人员，本人、配偶及未成年子女；40周岁以下，具有全日制普通大专、中专学历（含职业院校及教育部认定的留学归国取得同等学力人员），按规定参加本市城镇职工养老保险分别满1年、2年，并签订劳动合同且取得居住证人员，本人、配偶及未成年子女。
这几类人才中，既有具有专业技术职称的人员，也有研究生、本科学历人员，还有大专、中专学历人员，他们在满足一定条件后均可落户。
在人才落户门槛放宽的同时，居住就业落户门槛也降低了。
细则明确，按规定参加济南市城镇职工养老保险满1年，拥有合法住宅用途房产（含居住性质公寓）并取得房产证或不动产证，本人、配偶及其未成年子女，可一并申请落户。但每套住宅用途房产（含居住性质公寓），自落户之日起两年内只能享受一次居住就业落户政策。
这样的规定意味着，90平方米作为在济南落户的购房面积限制被取消了。
本科生可在人才服务局
落集体户
虽然济南降低落户门槛，但对于大专生、中专生来说，在济南落户还存在着明显的“槛”。
细则明确，人才落户需要申报的材料包括：申请人居民户口簿、居民身份证、结婚证，人社部门出具的缴纳城镇职工养老保险证明（部分条款需要），申请人学历、学位或职称、职业资格证书，申请人录用（聘用）证明或任命文件、聘用、招收合同，合法稳定住所证明或单位集体户接收证明。
在这些申请材料中，合法稳定住所证明或单位集体户接收证明比较难获取。对于外地户籍的大专生、专科生来说，在没有买房之前很难获得合法稳定住所证明。
相对来说，本科毕业生就不存在上述障碍。因为，根据济南最新出台的相关意见，本科毕业生可根据自身居住或工作情况，可选择落家庭户或单位集体户，对于无合法稳定住所且单位无集体户口的可以在济南市人才服务局人才集体户落户。
另外，在居住就业落户政策方面，本次新政虽然取消了90平方米的购房面积限制，但却增加了一条新的附加条件：要按规定参加本市城镇职工养老保险满1年。这意味着，即使在济南有房产，但未参加济南职工养老保险的话仍不能落户。“这反映新政更加重视落户人员的实际居住地，而不仅仅是房产。”许传明认为。
赢得人才就是赢得未来
“赢得人才就是赢得城市的未来。现在很多二线城市都在争夺人才，甚至可以说是在争夺人口，济南放宽城市落户门槛符合城市发展需求。”许传明说。
目前，济南实施严格的限购政策。在户口政策放开之后，很多人担心济南房价会不会再次大涨。对此，许传明认为不必太担心。“根据济南此前的规定，外地户籍的本科毕业生在济南购房，若满足缴纳社保半年的规定，就可以按照首套房首付30%的政策购房。因此预计本次政策不会对楼市短期走势造成太大影响。”
但许传明认为，降低落户门槛体现了济南对人才的重视，而人口的流入将为楼市的长期持续发展带来利好。
对户籍政策的放开，李铁岗也认为是大势所趋。他同时建议，户籍政策的放开应该与城市公共产品的配套同步，在引进人才的同时要注意提供公共产品配套，包括教育、医疗、交通、水电暖等配套，另外还有住房配套。“要在引进人才的同时，避免造成房地产价格上涨。房地产价格的不合理上涨，已经对实体经济造成了越来越明显的负面影响。”
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