一、《意见》出台背景
2015年9月，《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》指出，数据已成为国家基础性战略资源，要全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国。2015年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”，大数据首次写入党的全会决议，标志着大数据战略正式上升为国家战略。
山东省委、省政府高度重视大数据的发展，我省“十三五”规划纲要8次提到“大数据”，2016年省政府工作报告提出“加快大数据、云计算、物联网系统建设”，姜异康书记、郭树清省长先后做出重要批示。
为贯彻落实国家大数据战略，充分发挥大数据对稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的重要支撑和促进作用，加快大数据部署，深化大数据应用，制定出台了《山东省人民政府关于促进大数据发展的意见》（鲁政发〔2016〕25号，以下简称《意见》）。
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