由民政部门牵头农村留守儿童关爱保护工作，加强对特定人群特殊困难的帮扶……11月22日，全市农村留守儿童关爱保护工作会议召开，拉开了农村留守儿童关爱保护专项行动的序幕。我市的农村留守儿童现状如何?未来他们将得到怎样的关爱和帮扶?记者对相关情况进行了了解。
摸底排查农村留守儿童有1.3万余人
根据国务院相关意见，对留守儿童的定义是“父母双方外出务工或一方外出务工，另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人”。
对此，今年6月初至7月底，我市在全市范围内开展了农村留守儿童、妇女、老人的摸底排查工作，建立健全了农村留守儿童档案和帮扶台账，形成翔实完备、及时更新的农村留守儿童信息库。
摸排数据显示，全市共摸底排查出农村留守儿童13198人，其中由(外)祖父母监护的12921人，占98%;由亲戚朋友监护的46人，占0.3%，无人监护的216人，占1.6%;一方外出务工，另一方无监护能力的907人，占6.9%(因为外出务工时间原因和(外)祖父母监护有重复数据)。另外，324人由(外)祖父母或亲朋监护的农村留守儿童监护情况较差，12人辍学，527人尚未登记户口。这些留守儿童主要集中在农村地区，阳谷县、莘县、冠县和临清市的留守儿童超过2000人。从年龄结构上来看，0—5周岁、6—13周岁、14—16周岁的农村留守儿童分别为5904人、6840人和454人，各占44.7%、51.9%和3.4%。
如何关爱重点落实监护责任
关爱保护专项行动的任务较多，主要是落实监管责任等。
活动中，我市将落实家庭监护责任，相关部门和基层组织将采取有效措施督促留守儿童父母依法履行监护职责，对暂时无法返家的，督促其及时制定合适人员代为监护。为及时了解留守儿童现状，我市将落实强制报告责任，各乡镇人民政府将指导村委会按照“边排查、边发现、边报告”的原则，随时向公安机关报告无人监护等处于艰苦困境的农村留守儿童情况。公安机关对正处于无人监护等状态的农村留守儿童，将就近护送至其他近亲属、村民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护，并按照最有利于儿童利益的原则，采取机构内养育、家庭寄养等方式，为其提供临时照料服务。
同时，我市将落实控辍保学责任，完善控辍保学协调机制。指导各中小学、村民委员会采取电话沟通、入门家访等方式，逐一核查，及时联系，并督促家长依法送适龄留守儿童入学接受义务教育。对学生无故不到校的，及时了解原因，超过一个星期的，及时组织劝返，确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学。
工作部署三个阶段依次推进
根据活动安排，农村留守儿童关爱保护专项行动将于2016年11月至2017年底开展。
活动分三个阶段，今年的11月至12月是动员部署阶段，各县(市区)将按照要求制定专项行动实施方案，明确工作任务要求、方法、步骤和措施，建立专项行动领导机制和工作机制，明确部门职责，加强协作配合。明年的1月至9月是集中行动阶段，将强化有关部门和人员的强制报告意识，加强对农村留守儿童监护人的监督和指导，组织和督促受托监护人签订监护责任确认书，及时发现和保护处于无人监护等困境的农村留守儿童，严厉打击监护侵害行为，为农村留守儿童提供针对性帮扶。明年的10月至12月是巩固深化阶段。
记者 苑莘 |
