农业转移人口权益有“保障”
落实完善就业创业政策
??完善城乡就业创业服务体系,消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍。推进农村职业教育,提高农民工就业创业能力,帮助其尽快融入城市。落实扶持就业创业优惠政策,鼓励创业带动就业,拓宽创业就业领域,贯彻同工同酬原则,强化权益保障,完善城乡统一的就业失业登记制度,促进农业转移人口及其他常住人口公平、稳定、充分就业。
基本公共服务均等化
??保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利;将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴;落实符合条件的随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的相关规定。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生和计划生育服务。
加快保障性住房建设
??加快对棚户区、“三无”小区和城中村的改造工作,把农业转移人口及其他常住人口纳入城镇住房保障体系,采取多种方式有效保障其基本住房需求。
健全城乡一体社保体系
??健全城乡一体的社会保障体系,完善社会保险的转移接续政策,推进全民参保登记,扩大参保缴费覆盖面,构筑有利于人口流动的社会保障体系。建设城乡一体的居民社会保险信息系统,发行城乡一体的社会保障卡。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系,促进基本养老服务均等化。完善以最低生活保障制度为核心的社会救助体系,实现城乡社会救助统筹发展。
完善农村产权制度
??抓紧抓实农村土地确权登记颁证工作,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权和房屋、林木所有权等不动产的权益。推进农村集体产权制度改革,探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式,不再以户口为条件认定农村集体经济组织成员。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。进城落户农民是否有偿退出“三权”,应在完全尊重农民意愿的前提下,适时开展试点探索,实现有序推进。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对本市以农村集体经济组织成员身份进城落户的农村人口仍然享受土地承包权益的政策不变,并继续享受农民的惠农政策。
创新农业经营体系
??稳定农村土地承包关系,坚持家庭经营在农业中的基础地位,扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,发展适度规模经营。改革征地制度,确保被征地农民现有生活有提高、长远生计有保障。
加强基本公共服务财力保障
??逐步理顺事权关系,建立事权与支出责任相适应的制度。建立财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口市民化挂钩的机制,健全政府、企业、个人等共同参与的市民化成本分担机制。完善转移支付制度,加大财力均衡力度,保障地方政府提供基本公共服务的财力。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |