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济南大都市区是什么意思呢?有关人士说,济南大都市区,是指一个高密度的人口核心地区(大城市)以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地区的组合。简单来说,就是人口密度、经济密度都较高的经济区域,有较大的城市作为支撑,有密切经济联系的地域作为组合。由此看来,齐河跟济南的关系正好符合这样的定位,这也是本着区域一体化发展的根本目的做的规划,定位成卫星城,在基础设施、招商引资等方面都可以带动齐河的发展。
《规划》提出的济南大都市区以济南中心城区为核心,由都市中心区、都市拓展区、都市一体化发展区组成。齐河、商河、平阴都属于都市扩展区。
“国家新型城镇化规划对行政区划提出了改革要求:要适应新型城镇化的需要。”有关人士说,济南的行政区划范围具有扩大的潜力和空间,未来增加2至3个区县是非常必要的,将来行政区划如何调整,目前还没有定论。
解读3: 联合市行政组织不变 资源收益共享
“联合市”作为《规划》中的一个新鲜词成为关注的热点。具体来看,在省会城市群经济圈内合作发展“园区共建,财政分享”的“联合市”模式。“联合市”是什么概念?对济南的发展有何带动影响?
对此,相关专家说,通俗点来说,就是距离比较近的两个城市,虽然在行政区划上是两个独立的城市,但是经济社会联系比较密切,这样的两个城市可以形成“战略联盟”,它是一个象征性概念,在行政组织上没有实质变化,但在经济合作和环境建设方面可以开展能落地的实际合作。
“这是一种多元化的合作,也是‘分享经济’在城市空间上的探索。”有关人士说,济南市域的土地面积比较小,可以与周边其他地级市、县合作,实现资源优势的互补。以齐河和济南两个地方为例,现在齐河的很多招商引资项目都开始打“济南牌”了。以制造业为例来看,一个项目在齐河建园,可以享受济南相关的优惠政策等,这样就能推进双方的协调发展等,有关项目的收益比如税收、财政收益等,两个地方也可以共享。
“这是一种以市场机制为导向的合作,突破了行政管辖区域的约束,也是一种创新的机制。”有关人士说,以目前的济莱协作区为例,双方目前在交通、基础设施、教育等多方面有了合作的基础,二者也可以建立“联合市”的合作模式,共同发展。此外,从泰安、德州的地域优势来看,也可以探索与济南“联合市”的合作模式。
由此看来,《规划》提出“联合市”体现先导性,目前济南针对“联合市”还没有具体的合作名单,这需要相关城市的共同认可和推动,未来还需要相关的探索。
（齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 喻雯） 2/2 首页 上一页 1 2 |
