□本报记者 王秀青 本报通讯员 孙立
??“小康不小康，关键看老乡”。通俗的一句话，点到了问题要害——贫困百姓脱贫，依然是全面建成小康社会的最大短板。目前，我市还有近10万人生活在省定扶贫标准线以下，这些群众的如期脱贫，牵动着党委政府和整个社会的神经。
??如何补齐短板？今年政府工作报告明确了目标：全力以赴做好精准扶贫工作，动员一切社会资源和力量，帮助困难群众走出贫困，力争“两年脱贫、一年兜底、两年巩固”。据此，全市上下精准发力，综合施策，确保扶到点上、帮到根上，绝不让一个贫困户掉队。
精准识别，进一步摸清贫困底数
“近年来，我市高度重视扶贫开发工作，取得很大成效，2015年已有8万人脱贫，但是形势依然不容乐观。 ”据市扶贫办副主任李再骄介绍，今年初，我市开展了建档立卡“回头看”工作，对贫困人口再次进行精准识别，摸清了底子，任务仍十分艰巨。
??其一，人数多。按照家庭年人均纯收入3372元和“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房有保障）的省定脱贫标准，目前，全市尚有省定建档立卡贫困人口9.55万人。
??其二，分布面广，情况复杂。现有贫困人口分布在7000多个村庄，涉及10个县市区的94个乡镇，居住分散、贫困原因多种多样，单一扶贫模式难以满足脱贫需要。
??其三，因病、因残、因灾等致贫人口比例大。贫困人口中因病、因残的占到60%，依靠自身努力脱贫的难度很大。而且，现有非贫困人口中，可能会因病致贫的不是小数。针对这类庞大的贫困群体，全市尚未建立起完善的保障和救助体系。
??其四，基础设施建设还有较大差距。在现有566个省扶贫工作重点村中，与通硬化道路、通自来水、通动力电，有旱涝保收田、有村级组织活动场所、有卫生室等基础设施的要求比，多数存在缺项，特别是集体经济薄弱、致富项目欠缺、文化建设条件较差、就业保障措施不够等等，造成后续帮扶工作任务重、压力大。
??高度重视，形成“1+N”脱贫方案体系
??当然，我们也要看到当前脱贫攻坚面临的有利条件：从大环境看，中央和省委、市委对扶贫开发高度重视，在政策支持、资金扶持方面的力度越来越大。
??就我市而言，规模以上企业较多，民营经济活跃，这些年涌现出一大批龙头企业、种植大户和新型经营主体，脱贫攻坚具备了一定的财力基础和较大的就业容纳空间；德州民风淳朴，素有乐善好施、守望相助、扶贫济困的传统美德。
（上接A1版）特别是通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党员干部队伍的能力、素质有了很大提升。
??不仅如此，今年以来，市委、市政府对扶贫开发重视程度提升到前所未有的高度，市财政安排专项扶贫资金1亿元，并把脱贫攻坚列为五大攻坚战之一，精准编制了《脱贫攻坚三年行动计划》和《行业扶贫实施方案》。各级各部门同时配套专项实施细则，明确目标、任务、责任和工作措施，形成了“1+N”精准脱贫方案体系。
??建立扶贫开发领导机构和专业化攻坚队伍，实现了专项扶贫机构市、县和重点乡镇全覆盖。目前，市、县两级扶贫办共核定扶贫工作人员编制233个， 94个脱贫任务较重的乡镇都设立了扶贫工作站，配备专职工作人员530人。与此同时，把市派第一书记和县派第一书记全部调整到扶贫工作重点村，实现了重点村第一书记全覆盖。第一书记当先锋，派出单位作后盾，566个扶贫工作重点村都有市、县直部门单位联系帮扶。为使工作人员尽快成为行家里手，市、县两级分别组织了扶贫业务培训班，先后培训2000多人次。
??精准施策，确保扶到点上帮到根上
??扶贫先扶志，最大限度地激发贫困群众内生动力，结合乡村文明行动，在各级媒体设置专栏、开办专题，对扶贫的相关政策、信息进行大力宣传，让党的扶贫政策家喻户晓。
??在此基础上，分类施策：对有劳动能力的贫困人口，帮助其就业创业，通过增加收入实现脱贫。突出产业扶贫，各地制定特色产业规划，通过结对帮扶、资金支持、技术服务、订单收购等方式，重点支持贫困村、贫困户发展投资少、见效快、风险小等特色种养业。发挥工业企业、农业龙头企业、农民协会、生产合作社和社会组织等，在吸纳贫困人口、残疾人员就业方面的作用，引导更多贫困户“进会、入社、上链”。加强县乡就业创业服务平台建设，加强就业技能培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
