今年山东省政府工作报告提出：要以政府购买服务、政府与社会资本合作等财政支持方式继续拓宽投融资渠道。山东积极探索建立与社会资本建立利益共享、风险共担的全程合作关系，让投资主体自主决策，增强投融资改革的内生动力和后劲。总投资10亿元的潍坊“中国食品谷”总部楼群刚封顶，达成入驻意向的食品企业已超过300家。
潍坊歌瑞公司食品谷项目建设负责人寇相东告诉记者，每栋楼顶层5米1的设计，是为了引入食品检验检测机构，这是我们走访了上百家达成合作意向的食品企业共同的需求。规划设计让招商运营说了算，园区建设才科学合理。作为未来推动潍坊经济转型的重点项目，中国食品谷建设的各阶段通过公私合作的模式，由潍坊金控集团与社会资本汉富控股共同出资成立歌瑞公司，占股超过70%的社会资本进行决策市场化，政府只负责契约监管。
潍坊市财政局副调研员杨德强：“原来是筑巢引凤，现在是凤筑巢、凤引凤，带来了我们整个财政专项资金和招商引资模式的双重变化。”
公私合作模式让政府的财政负担减轻，民资的投资风险减小，而共赢的前提是让社会资本有利可图。餐厨垃圾处理有很大社会效益，但市场前景因为投资规模大、成本回收慢而受到影响。临沂市在给予垃圾处理企业特许经营权基础上，对企业以每吨120元的标准给予补贴。眼下，投资7800万元建设的餐厨废弃物处理中心进入设备调试阶段，投产运营后，临沂市5区6县的大部分餐厨垃圾都将转化为生物柴油、沼气等产品。
临沂中环新能源有限公司总经理孙旭东：“必须通过政府企业合力推进，我们的资本，技术优势才能有效的发挥出来，实现变废为宝。”
破解投融资难题离不开政府支持、民资参与，今年山东将研究制定具体办法，进一步放开市场准入，支持社会资本参与省属国有企业投资项目和公益性领域项目建设；鼓励开展铁路土地综合开发试点，引导社会资本参与生态环保、农业水利、市政基础设施、交通、能源、信息基础设施和社会事业等领域建设，加快推进山东投融资体制改革。
山东省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一表示，根据不同领域不同特点，来合理利用合作模式应该说我们经济现在在换挡，应该遵循增加供给，优化风险的分配，高效率促进社会公平竞争原则，这样才能更好的把社会资本活力调动起来，更好的发挥投资与稳增长的关键作用。（欧阳明哲） |
