市卫计委在深入调研、科学分析，反复论证、广泛征求意见的基础上，以保障和改善民生健康为切入点，坚持上下联动，即知即改，有效缓解基层群众“看病难”问题。
深入调查研究。解决基层群众“看病难”调度会议召开后，市卫计委党委高度重视，先后多次召开主任办公会议进行专题研究，组织力量围绕“基层群众药品缺不缺、看病方便不方便、价格高不高、服务态度好不好”四个方面进行问卷调查和座谈，征求群众的意见建议；同时，安排人员对全市的农村社区卫生服务站和村卫生室进行全面调查，摸清底数，明确标准，提出改造提升方案。
加大资金投入。今年，城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元，市县（区）按规定比例落实配套经费，确保11类43项基本和重大公共卫生服务项目顺利实施。东营区投资2319万元，实施卫生强基惠民工程，提升基层医疗卫生机构服务能力，配套完善基层医疗设施；河口区投资150万元为基层医疗机构购置医疗设备；广饶县投资4200万元，实施乐安街道社区卫生服务中心迁建，为医疗卫生机构装备和更新医疗设备和救护车等卫生实事工程。垦利县投资9600万元，实施医疗卫生机构提升改造工程、为医疗机构配备设备、加强基础卫生机构信息化建设等项目；利津县投资6000万元，实施县中心医院综合病房楼建设。
加强政策支持。制发了《关于印发城市医生申报中高级专业技术职务资格前到城乡基层医疗卫生机构服务的工作方案的通知》，规定“城市医生在报考主治（管）医师或晋升副主任医师资格前，必须到基层医疗卫生机构服务1年”。开展城乡医院对口支援和“千名专家援基层 万名主治进乡村（社区）”活动， 6家市级单位与9家县区级单位，12所县区级单位与44所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建立帮扶关系，共培训基层卫生技术人员823人次，在基层卫生单位推广卫生适宜技术43项，基层医疗机构服务能力和水平有效提升。
开展专项行动。制发了《开展医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动工作方案》，在全市17家二级以上综合医院、中医院中开展门诊“三增一禁”、便民正风行动，全年增设无节假日门诊、错时门诊和夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号，加强门诊一线力量，优化医疗机构门诊服务流程，规范服务行为，为患者就诊提供便利条件。同时，继续推行“先诊疗后结算”模式，深入开展优质护理服务、预约诊疗服务、志愿者服务等便民服务措施，努力改善基层群众看病就医条件。
实施标准化创建。认真贯彻落实市政府《关于加快推进公共卫生服务体系建设的意见》，制订实施细则，有计划、有重点抓好落实。及时印发了《东营市乡镇卫生院基本标准建设工作方案》的通知》，明确了乡镇卫生院《基本标准》和《建设标准》，优化基础设施建设、建筑布局和服务流程，加强医疗设备配置管理，配齐配好基本设备器械。今年，在全市范围内组织开展基层医疗机构标准化创建活动，提高基层医疗卫生机构管理能力和服务水平，改善基层医疗卫生服务条件。到2015年底，争取有90%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到标准化建设标准，实现“常见病不出乡”、“小病不出村”。
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