2013年10月30日，市七届人大常委会第14次会议采取常委会组成人员无记名投票测评和社会评价相结合的方式，对市政府11个职能部门的工作作出了综合评议，结果均为满意。这是《东营市人民代表大会常务委员会工作评议办法》出台以来，第一次对市政府职能部门开展工作评议。
办法：突出一个“新”字
如何提高人大监督效能，是历届市人大常委会一直思考和探索的课题。在总结多年实践经验、赴外市人大学习以及广泛征求市人大常委会组成人员、“一府两院”、县区人大常委会和市人大机关各委室等多层面意见的基础上，4月25日,市七届人大常委会第9次会议通过了《东营市人民代表大会常务委员会工作评议办法》，从评议主体和对象、评议内容、方法步骤、结果运用等方面作出了具体的规定。工作评议是人大各项监督手段的综合运用，这种综合不是简单的累加，而是有机整合和有益互补，能够形成更有力的监督“冲击波”，不论是在方式上还是在内容上都是一种创新。
7月24日,市委书记刘士合到市人大调研时指出：“市人大常委会要加大监督力度，紧紧围绕市委决策部署，积极开展部门工作评议和重点工作监督，促进东营整体工作再上新台阶新水平。”按照刘士合书记的讲话精神，市人大常委会及时研究制定了2013年部门工作评议实施方案，把贯彻执行宪法及相关法律法规情况，贯彻执行市委重大决策部署情况，贯彻执行上级、本级人大及其常委会决议决定以及接受本级人大及其常委会监督情况，依法履行工作职责情况，办理市人大代表提出的建议、批评、意见情况，社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题解决情况作为评议的主要内容，将市经济和信息化委员会、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市城乡规划局、市交通运输局、市水利局、市海洋与渔业局、市文化广电新闻出版局、市政府外事与侨务办公室、市安全生产监督管理局等11个政府职能部门列为评议对象。8月6日，市人大常委会召开了评议动员会议，在《东营日报》发布征求社会意见公告，整个评议活动正式拉开序幕。
调查：突出一个“实”字
市人大常委会成立了6个调查组，每个调查组均由副主任牵头，常委会委员任成员，并吸收部分全国、省、市人大代表参加。调查期间，各调查组深入基层和群众，发放征求意见表500余份，与被评议部门领导班子成员和中层干部个别谈话150余人次，召开座谈会17次，广泛听取各方面的意见，并实事求是形成了调查报告。调查报告在肯定成绩的基础上，对被评议部门存在的问题提出切实可行的意见建议，为科学评议各部门工作提供了可靠的第一手资料。
针对规划存在重城市、轻乡村的问题，调查组提出要坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式，健全完善决策机制，增强规划的科学性和民主性。针对中小企业发展扶持政策不够具体、细化，融资、用地、报批等环节缺少针对性举措的问题，调查组提出要认真研究出台财政扶持、税收减免、信贷服务、土地使用等方面的地方性政策，使企业能够用足用活各项优惠政策。针对社会救助申请对象的认定程序在个别环节上还不完善，低保动态管理需要进一步强化的问题，调查组提出要健全低保标准与经济社会发展和物价上涨相适应的动态调整机制，完善低保对象审核机制，使民生保障更公平、更有效。针对部分企业重生产、轻安全，安全生产基础薄弱的问题，调查组提出要进一步强化安全生产责任落实，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，构建安全生产长效机制。针对渔业产业化水平较低的问题，提出组织实施“品牌渔业”发展战略，积极培育渔业龙头企业，促进渔业二、三产业发展。针对高速公路总里程少、民航线路较少和水路、铁路运输发展相对滞后的问题，提出要积极探索新的融资方式，突破资金制约瓶颈。针对“就业难”问题，调查组提出要坚持扩大就业和促进创业并举，把推进经济转型升级与扶持创业就业紧密结合起来，支持劳动密集型企业和服务业发展，实现经济增长与扩大就业的良性互动。针对对外交流不够活跃的问题，调查组提出要实施“走出去”战略，推动重点领域和重点行业加强对外交往，加强与国际组织的深度合作，促进东营快速走上国际大舞台。
评议：突出一个“真”字
对被评议部门作出真实科学的评价，既要体现出部门的工作业绩，又要让他们认知到存在的不足和差距，这是检验工作评议活动成效的关键。市人大常委会对此非常慎重，决定采取社会评价和常委会组成人员投票测评相结合的办法，对各部门工作作出一个客观公正的认定。9月17日，市人大常委会组织10个市委工作部门负责同志、22名市人大代表和26名市重点调度企业负责人召开了座谈会，对被评议部门的工作进行了社会评议；10月30日，在市七届人大常委会第14次会议上，常委会组成人员对被评议部门的工作进行了投票测评。按照一定权重，综合社会评价和会议测评两项分值，最终得出了各部门的评议成绩。根据工作评议办法规定的标准，市政府11个职能部门的工作评议结果均为满意。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
