即墨市坚持因村制宜,积极打造“五型”村庄,夯实了农村党组织干事创业的物质基础,增强了促进发展、服务群众的功能。
一是招商引资壮大型。结合即墨市山、海、泉、滩资源丰富的特点,大力发展生态林果、海水养殖、滨海旅游、休闲观光等产业。对山丘区村庄,通过拍卖、租赁、承包、合作开发等形式,盘活山林资源。对沿海临泉村庄,通过兴办度假区、度假村、旅游景点等形式,最大限度控掘潜在价值。目前,全市已有13个村庄年可支配收入达到500万元。
二是产业调整带动型。实施城镇化战略,通过土地流转、产业转移、提供配套服务等形式,转变集体经济增长模式。推进农村社区建设,采取直接投资、土地入股等形式,规划建设农业园区、工业园区和服务业园区。目前全市已规划243个新型农村社区,环秀街道王家官庄村利用集体土地置换多处临街门头房,仅租赁费每年就为村庄增收100多万元。
三是合作组织拉动型。引导有种植、养殖、农产品加工等传统产业的村庄成立农民专业合作社,实行统一管理、统一服务、统一销售,提高农产品附加值。鳌山卫街道院上村的花卉苗木专业合作社,采取“支部+合作社+基地+农户”形式,吸收本村及周边村庄200多户农民入社,在增加村民收入的同时,每年还可为村庄增收50多万元。
四是城乡帮扶输血型。坚持城乡统筹发展,通过提供资金、贷款贴息、技术支持等方式,引导相关政策向农村倾斜。广泛开展城乡共建活动,通过领导联村、部门包村、干部驻村、强弱结对等形式,帮助弱村找到发展思路。近年来,即墨市抽调500多名机关干部进驻200多个后进村庄,累计投入资金1.8亿元,引进项目86个,增强了村庄发展后劲。
五是科学监管保值型。实行村级财务委托代理制,将村庄账务、资金委托镇代理中心管理,对村庄开支实行审批制,严格控制额度。推行“阳光村务”工程,将财务管理等27项村级事务纳入其中,按照“六议两审四公开”的程序决策实施,督促村干部控制开支。今年以来,全市村庄共否决投资项目17个,暂缓投资项目32个,涉及金额近2000万元。 |