山东传媒网讯 3月9日,临沭县玉山镇农村产权制度改革试点工作由策划商讨、宣传培训阶段进入实施阶段,东朱仓河西村被选作此次改革试点工作的试点村。
为了真正实现“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的符合社会主义市场经济规律的现代农村土地产权制度,经镇领导调研和商讨,确定了玉山镇农村产权制度改革试点工作的三大原则:
尊重群众主体地位。改革试点领导小组走进各家各户,了解民生、倾听民意,在全面了解村情的基础上制定工作方案,做好对群众的宣传发动,通过发放“明白纸”的方式做好群众的思想工作以调动其参与改革的积极性。东朱仓村村两委认真负责为民行使权力,在工作中本着对老百姓负责的态度,公平、公正、严谨、认真的开展工作。
维护农村和谐稳定。工作中,改革试点领导小组要正视矛盾,不回避问题,客观对待土地丈量、确权过程中突显的争议,在积极化解矛盾的过程中推进工作进程、提高工作效果。本着先易后难、循序渐进、实事求是、分类施策的原则,宏观上统筹安排,微观上分类指导,扎实推进、确保实效。
加强各部门组织协调。玉山镇产权制度改革试点实行统一协调、分线推进、各负其责的工作机制,形成了玉山镇农村产权制度改革联席会议制度,由镇主要领导牵头负责此次试点工作,包括镇国土办、镇建办、民政办负责人员参与其中,各部门主要负责人同东朱仓村两委成员走到田间地头,现场进行耕地使用现状测绘,临沭县农业局和县国土局到现场进行督导。
截至目前,试点工作已经制定了农村产权制度改革方案,基本完成宅基地现状测绘,正在实地绘制农村土地经营权图表,下一步即将入户进行权属调查。为了不增加农民确权的财务负担,玉山镇党委政府承担了东朱仓河西村包括地籍测量、权属调查在内的全部确权工作经费。
农村产权制度改革能够解决由农村土地产权权属模糊而造成的诸多问题,对于建立有利于农村发展的长效机制和激发农村发展活力具有重要的推动意义:
首先,改革能够使农民真正获得土地带来的收益。农村产权制度改革通过确权登记、建立产权数据库,能使土地产权清楚明晰、有据可查,使农民真正享有产权收益、分配、处置的权利,依法确立农民的土地产权主体地位,真正享受到土地带来的经济效益。
其次,完善土地产权市场,提高土地资源利用效率。农民充分享有土地流转权后,能够促进土地产权流转市场化,土地资源将以更加高效的方式配置,大大提高农业生产效率。
再次,农村产权制度改革为服务“三农”提供了重要渠道。例如金融机构可结合农村产权制度改革试点了解农民经济发展需求,创新金融产品,探索新型合作方式,在农村使资源变资产、资产变资本,激活农村市场活力。
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