我国农民工总数已达到2.42亿人,占全国人口的18.6%。然而十一届全国人大代表中农民工只有3人,仅占0.1%。十二届全国人大代表中,农民工代表人数大幅增加。记者统计发现,至少有17位代表是农民工。他们来自各行各业,大多获得过全国性表彰。
广东山东所选人数最多
17名农民工代表大多集中在用工大省,并由用工省份选出,广东和山东最多,各3人。
作为全国用工最多的省份,广东继十一届人大选出农民工代表胡小燕后,十二届又选出3人,分别是深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇、广东申菱空调设备公司总装车间主任叶国先和东莞市瑞丰物业公司工会主席曾香桂。
但三人中易凤娇是湖北松滋人,曾香桂来自湖南,只有叶国先是广东茂名人。
外来人口同样集中的北京和上海,各有两位农民工代表。这四人分别来自山东、陕西、江苏和河北。
如上届就是代表的朱雪芹再次在上海获得连任,而她是十多年前从江苏苏北走出的“打工妹”。
“在哪里参加选举法律没有明确规定。”复旦大学选举与人大制度研究中心主任浦兴祖说,但以前的惯例是在户口所在地,随着人口流动的加大,这种方式带来许多不便。
浦兴祖介绍,2010年修改选举法时曾考虑对此作些规定,但因户籍制度等原因没能实现。“农民工在工作地参加选举,减少成本也利于履职。”
从籍贯看,山东农民工代表最多,有5人,除山东选出的3人外,还有湖南、北京各一人。
都通过努力改变命运
这些农民工代表都是从基层干起,通过努力做出突出成绩。高中毕业的朱良玉,在山东巨野老家搞养殖失败后来到北京。16年里他从小保安做起,历任保安班长、中队长、大队长、项目部经理,现成了总经理助理。
“首都文明之星”、“北京青年榜样”……朱良玉赢得了许多荣誉,他还被授予“全国五一劳动奖章”,获评“全国十大杰出务工青年”。
还有一些农民工代表是通过自己平实的劳动赢得了尊重。福州市明星环卫工、鼓楼区华大街道环卫所路段班长谢智波就是如此。
曾做过军人的谢智波,退伍后在湖南耒阳老家务农,1998年到福州做环卫工。15年来,他每天工作长达10小时,所负责的福州“门面路段”——湖滨路福建会堂段一直是“免检路段”。2008年,他获得“全国优秀农民工”称号。
此外,安徽选出的“最美洗脚妹”刘丽、湖北的“信义兄弟”孙东林,都是著名的道德模范,也是央视“感动中国”人物。
他们更愿被叫做“产业工人”
什么样的人才算是农民工?这个问题困扰着不少人,包括这些代表。
“我感觉我应该是多重身份吧。”山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰说,“我初中毕业就出来打工,肯定是农民工出来的,但现在和产业工人没什么两样。”
湖南选出的农民工代表、山河智能装备股份有限公司市场部推广专员张晓庆认为,提起农民工,人们脑海中都会浮现出不太好的固有形象。这次两会,她将建议将“农民工”的称呼变为“产业工人”。
“农民工这个称呼其实是中国特色的。”浦兴祖说,无论哪个国家,产业工人大多由农民转化来,但在我国因为户籍问题,许多农民到了城市,户口还无法及时迁到城里。
在浦兴祖看来,现在对农民工身份的界定应该主要看户口。而要解决这一问题,需要进行户籍制度改革。农民工的称呼其实就能反映出来他们无法享受到城市居民的福利。
其实,在2010年广东省人大会议期间,农民工出身的广东省人大代表郑小琼,就呼吁对农民工的身份与地位属性进行清晰明了的界定。他希望“农民工”这个词早点进入历史,让这个群体和城里人享受相同的权利。
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