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医改调查:“两票制”能灭药价虚火吗?

2016-12-05 13:42:17  |  来源:人民日报  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 
压缩代理销售层层加价环节

 

近日,福建省医疗保障管理委员会办公室下发通知,明确药品耗材供货生产企业和配送企业不执行“两票制”,将进入“黑名单”,被取消供货或配送资格。福建可看作是全国真正实行“两票制”最早的省份。

 

至今,已有12个省份出台了实施“两票制”的相关政策,其中福建、安徽、陕西已正式落地。

 

“两票制”为何如此受关注?从药企来说,“两票制”改变了流通环节利益分配格局。在我国,药品销售主要有两种模式,一是自主销售,一是代理销售。一部分大药企有自己的销售渠道,可以直接售药到医院、药店等终端。大部分生产企业采用代理销售模式,经过层层代理,最终销售到医院或零售药店等,再卖到患者手中。代理销售模式中,从生产企业到医院或药店,经过了层层代理,层层加价,中间经过三票、四票甚至更多票,出厂价与最终销售价格之间相差巨大,“挂靠”“走票”等违法违规现象普遍存在。

 

“两票制”针对的就是代理销售模式,压缩中间的多票环节,让生产企业自主配送药品,或仅选择一家配送企业,直接供货到医院。有强大配送能力的大流通企业无疑将胜出,多如牛毛的中小代理商或淘汰或转型。“两票制”实施之前,渠道、终端由代理商一手把控,不少药品生产企业并不掌握终端情况。“两票制”后,药品生产企业将对配送环节负责。浙江甚至要求实行“一票制”,由药品生产企业直接负责配送。

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