服务优则企业兴,企业兴则产业旺。规范涉企执法行为,促进产业长足发展,是推动高质量发展的重要途径。近年来,泰山区各执法单位立足部门职能,积极改革探索,创新监管模式,形成各个领域的典型工作做法。其中,泰山区住建局积极探索融合发展模式,将一体监管融入执法工作,推动建筑工程领域党的建设和安全监督、质量监督、农民工工资保障多个现场监管事项集成融合,实现“进一次门、查多项事”,进一步规范涉企检查行为,助力企业“轻装上阵”,持续优化营商环境,激发市场主体活力。
聚焦党建统领
赋能项目多维治理
泰山区住建局坚持以党的建设为统领,深化党建工作与项目建设深度融合,将党的政治优势、组织优势转化为推进项目建设的强大动力,成为破解难题、推动创新、优化服务的关键支撑。建强组织堡垒,扎根项目解难题。该局创新成立全区建筑行业党委,审批并指导项目临时党支部工作,将党的基层组织建立在项目一线,把党的方针政策迅速、及时、精准地传递到每个角落;充分发挥党建统领作用,统筹调配各方资源,解决项目在施工安全、工程质量、农民工工资支付等方面的突出问题。创新治理模式,破除积弊促融合。该局创新探索项目治理新模式,有效破解多年来存在的“九龙治水”问题,确保监管更有的放矢;在岱宗万阅府等11个项目率先建立项目临时党支部,赋予项目临时党支部全方位治理工程的能力,全力实现“党建+安全+质量+工资保障”一体推进。融合监管服务,激发项目新活力。该局构建“监督+服务”模式,形成强大监督合力,既保障项目依法依规建设,又为企业提供优质高效服务,切实优化发展环境,激发项目建设内生动力,实现党建统领下的项目监管治理新跨越。
聚焦一体监管
服务项目高质量发展
泰山区住建局出台《泰山区建筑工程安全质量农民工工资一体化管理实施方案》,全力实施一体化监督管理。划定网格,一张清单管到底。该局明确各街道(乡镇)、园区在建工程网格责任人,对网格范围内建筑工程综合检查巡查;高质量编制“1表11目录257个事项”清单,列清检查标准事项,实施全覆盖现场检查,实现“进一次门、查多项事”。事前告知,服务项目全流程。该局制定《工程质量安全和保障工资支付工作交底》,在首次监督前指导告知项目建设单位、施工单位等参建主体熟悉从开工建设到竣工验收全流程,实行“一次告知、及时复核、全程跟踪”,在坚持质量安全底线的基础上,服务保障工程项目快速建设、顺利验收。分级分类,实施差异化管理。该局综合在建工程检查状况,划分“红黄绿”等级,实施三级动态管理,“绿色”类为放心项目,最大限度减少检查企业次数,做到“无事不扰”;“黄色”类为存在较多问题项目,帮扶指导项目单位提高重视,提醒责任单位尽快整改存在问题;“红色”类为重点监管项目,警示立即整改存在的突出问题,避免事故发生。
聚焦自身建设
提升执法服务效能
泰山区住建局持续加强自身建设,提高执法队伍监管服务水平。加强执法队伍建设,夯实监管根基。该局构建行政执法评估体系,充分运用考核标尺,对工作不力、业务不精的人员进行谈话提醒,对不能胜任监管岗位的人员及时作出调整,对存在情节严重的追责问责,做到量才使用、人尽其才。刀刃向内动真碰硬,全面提升素质。该局加强对执法人员日常管理,坚持每周召开一次执法工作调度会,每月组织一次学习大讲堂,每半年召开一次执法人员述职述廉会,刀刃向内剖问题、交流经验抓落实,持续提高监管人员执法和服务企业项目水平。畅通诉求表达渠道,深化政企沟通。该局加强行政执法监督与12345政务服务便民热线、质量安全欠薪投诉举报电话等渠道信息共享,通过案件回访、诉求专题分析、上门服务等方式,全面提升企业满意度;严格“鲁执法”平台使用,落实执法全程留痕、全过程受控,今年以来,累计在平台内录入检查213次。
泰山区住建局将全面开展规范涉企行政执法专项行动,规范执法行为,创新工作模式,坚持执法与服务并重,积极为企业办实事,持续优化法治化营商环境,积极为泰山区高质量发展贡献力量。
□记者 董文一 |