本报汶上讯(通讯员 袁军 孙超)汶上县根据做好帮扶项目的要求，用心调研，认真思考，特别是在项目谋划、实施进度、建设质量、资金监管、后续管护等方面，着力念好“准、快、优、严、实”“五字诀”，抓实帮扶项目建设，切实提升驻村帮扶工作实效。
加强调研论证，确保项目谋划“准”。联合县委组织部制定了《关于组织全县第一书记和工作队员开展“十个一”活动的通知》，让帮扶干部充分了解村情民意、风土人情、产业发展等情况，做足调查研究的功课，推动帮扶工作有的放矢开展。同时，结合“帮扶计划制定月”活动，重点围绕帮扶项目到15个乡镇(街道)进行调研，通过座谈、走访、实地考察等形式，进一步对各乡镇(街道)资源禀赋、产业基础等情况深入了解，掌握第一手资料。为确保选准、选好帮扶项目，邀请农业农村、财政、水务、住建等部门专家成立“顾问团”，对各乡镇工作队提报的帮扶项目进行分析研判，在可行性方面把好“第一关”。目前，全县第一批论证通过的102个帮扶项目正在实施，其中统筹使用省派工作队300万元帮扶资金建设“中都街道朝阳村柏籽加工厂房项目”，涉及帮扶的6个“万村共富”村，每村每年可增加集体收入3万元以上。
加强督导协调，确保实施进度“快”。对论证通过的帮扶项目，实行挂图作战，倒排工期，跟踪督导。从项目立项、规划设计、财政评审到招投标等各个环节，加强协调，跟踪推进，打通项目实施快车道，推动帮扶项目及时开工。同时，实行一线工作法，及时掌握项目实施进度、建设情况，帮助解决出现的困难和问题，推动帮扶项目尽快落地见效。特别是“中都街道朝阳村柏籽加工厂房项目”，涉及农业农村、行政审批、环保等多个部门，前期工作量比较大，汶上省派工作队全程参与，积极与业务部门对接，多次召开项目推进协调会，大大提高了工作效率，推动了项目顺利实施。
加强专业指导，确保建设质量“优”。汶上省派工作队坚持“质量第一”的原则，根据帮扶项目建设内容及行业类别，积极争取县直相关业务部门的支持，为项目建设提供强有力的技术支撑和业务指导等服务，邀请相关专家现场对项目建设的各个关键环节和注意事项进行指导、培训，严把项目建设质量关，确保施工不走样，建设质量有保障。
加强审批程序，确保资金使用“严”。对帮扶资金的使用，按照“因地制宜、宜分则分、宜统则统”的工作思路和“程序规范、使用合理、审计严格”的工作原则，研究制定了《汶上县第一书记帮扶资金和项目管理办法》，明确帮扶资金使用范围，确保专款专用;严格报账条目，确保支出合理规范;完善项目和资金审计流程，确保合法合规。同时，为让帮扶干部熟悉帮扶资金的使用程序和注意事项，邀请县审计局业务专家进行了专题培训，提升了帮扶干部的业务能力，为合理规范使用帮扶资金上了一道“保险绳”。
加强制度建设，确保后续管护“实”。为避免帮扶项目出现“重建设、轻管护”的现象，前置帮扶项目后续管护工作，研究出台了《汶上县第一书记帮扶项目后续管理办法》，明确公益类基础设施建设项目由所在村“两委”班子作为管护主体，责任到人;产业类项目实行所有权与使用权分离，由承租者(经营者)负责日常管理维护，并完善相关合同约定。下一步，驻汶上县省派工作队将指导第一书记对已建成的帮扶项目及时确权登记，明确产权归属，压实管护责任。同时，定期对帮扶项目使用情况、管护情况、运营情况进行“回头看”，对发现的问题即知即改，确保帮扶项目持久发挥作用，群众长期受益。 |
