□朱梓侨
今年以来，青岛西海岸新区坚持问题导向和系统观念，持续加强党对业委会工作的领导和监管，健全完善社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业企业协调共治机制，从严把控业委会组建、换届、运行各个关口，切实办好群众天天有感的“关键小事”，凝心聚力共建幸福家园。
坚持党管业委会，加强党组织对业委会的领导。紧抓换届选举这一关键，区级统筹制定业委会候选人资格条件，明确10项不宜担任的负面情形，由社区党组织指导写入《业主大会议事规则》等文件，按程序表决生效;探索建立属地镇街和职能部门参与的资格联审把关机制，结合在职党员到居住社区报到工作，注重挖掘优秀党员业主，确保人选质量。在灵山岛省级自然保护区康大海港苑2期小区业委会组建过程中，兴港路社区党委充分发挥报到党员力量，动员报到党员带头参与，带动邻居踊跃投票，提高组织选举效率，同时择优推荐3名日常表现积极的党员作为候选人参选，并以高达99.36%的得票率成功当选。目前，共有5名委员的新一届业委会已经投入到小区管理相关工作中。
推行业委会财务收支统一监督制度。一方面，建立业委会年度财务预算机制，明确支出范围，细化审核、报告等流程，完善分级审批权限。另一方面，创新公共收益资金管理办法，由社区到银行开设辖区公共收益监管主账户，同步分设各居民小区子账户，相关公共收益直接存入子账户。使用时，先由社区审核同意，然后通过主账户确认拨付，有效规避公共收益以个人名义存储和被违法侵占的风险。
推行业委会重大事项统一把关制度。围绕公共收益项目运营等9个方面建立业委会重大事项清单。依托社区共建议事会搭建“1+4+N”协商议事平台，由社区党组织牵头召集，社区环境和物业管理委员会、网格党支部、业委会、物业企业四方参与，可视情邀请驻区单位、专业律师等参加。业委会研究重大事项要先提交“1+4+N”协商议事会审议，通过后再提交业委会或业主大会决定，有效提高讨论决定重大事项的科学化法治化水平。积米崖A区小区因为停车收益分配和垃圾分类处理点设置问题，投诉始终居高不下，主要在于小区居民不认可现有方案。为此，业委会将其提交至社区“1+4+N”协商议事会研究，在参会的生态环境办、专业律师的指导和建议下，重新修订了方案，获业主大会高票通过，成功打破了长期无解的僵局，小区投诉率当月下降81.2%。
推行业委会经济责任审计统一规范制度。强化业委会履职用权刚性约束，对任期届满或中止以及业委会负责人离职的，组织开展离任审计。建立公共收益例行审计制度，公共收益由物业企业代管的，在每个合同期满前至少审计一次;由业委会管理的，在每个任期内至少审计一次;或根据业主大会决议、属地镇街建议适时进行审计。加强审计结果和问题整改情况运用，严肃整治审计发现的违法违纪问题，依法追究当事人员的法律责任。 |
