本报讯(YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 王凯 摄影报道)“碧水蓝天，绿树成荫，空气质量比前些年好了很多，莱山区的生态环境越来越好了。”这两年，市民及游客经常对我区的生态环境发出这样的赞美，“有山、有水、有树、有草，鸟语花香，令人心旷神怡。”
今年以来，我区以改善环境质量为目标，以创建生态文明示范区为抓手，以环境综合整治为突破口，率先建立“环保吹哨、部门报到”协调联动体系，突破过去仅靠生态环境部门抓生态环境的传统格局，构建“全员参与、齐抓共管”的大环保格局，生态环境质量持续稳定改善，生态环境保护工作取得了新进展、新成效。
提升群众环境获得感
打好蓝天、碧水、净土保卫战
柔软的沙滩、晶莹的浪花、五彩的贝壳，置身于莱山的海边，游客的快乐与幸福溢于言表。刚刚过去的旅游旺季，在烟大海水浴场，许多游客纷纷来到海边，感受碧海金沙的夏日风情。延长的海岸线，干净澄澈的蓝天、白云，温柔的海风、海浪拍打着石头发出簌簌的声音，莱山就如画一般，让人沉醉其中。
今年夏天，上海游客吕恒达来到我区旅游，优良的生态环境，让他赞不绝口。“莱山这边的空气感觉特别清新，尤其是吹着海风的感觉特别舒服。莱山的海岸线也很美，沙滩上看不到垃圾，海特别蓝，景色特别好，明年夏天我还想再过来。”吕恒达说。
市民、游客对我区生态环境的评价，与我区长期以来注重提升群众环境获得感，聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战有直接关系。
聚力打好蓝天保卫战。我区实施环境空气质量污染防治三级网格管理，以空气质量改善提升为目标，合力推进环境污染整治。组织开展联合执法，排查整改工业企业、建筑工地、道路交通等扬尘污染源隐患点位。多年来，区域环境空气质量稳定达到《国家环境空气质量》二级标准以上。
聚力打好碧水保卫战。我区深入开展重点流域综合治理，建立并完善了河道巡查制度和环境问题督办制度，累计发送督办单110余件，集中整治重点河流各类环境隐患问题132个，建成区及农村已全部消除黑臭水体。全区37个入海排污口整治工作全部完成，验收销号比例100%。截至2022年8月份，莱山区59个行政村、30579户农村生活污水治理任务全部完成，并通过市级验收，治理率、验收率达100%，提前3年完成省、市级任务目标。
聚力打好净土保卫战。我区全面开展土壤污染防治基础信息调查，通过地块现场核查及实验室核查等方式，开展相关地块报告评审前质量监督，对辖区重点监管单位土壤自行监测开展情况进行确认，建设用地安全利用率达到100%。
强化生态环境执法监督
推动生态环境质量持续向好
“您好，我们今晚来检查企业污染防治设施运行和废气排放情况”，近日，区生态环境分局采取“三不两直”方式，前往辖区企业开展突击执法检查，并委托第三方检测公司对企业厂界噪声开展检测。
“这样的突击检查，对于我们的执法人员来说就和家常便饭一样，不定时、不定期、不间断地进行。”区生态环境分局相关负责人表示，现在这种优良的生态环境来之不易，要长久地保持下去，必须督促企业落实生态环境保护主体责任，切实维护区域生态环境安全。
今年以来，我区创新手段，通过“污染物排放在线监控系统”“智监管app”等方式，线上线下双结合监察，实现了“人防+技防”的全面科学治污。组织开展环境执法百日攻坚行动，将有限的执法力量放在关键区域进行拉网式摸底排查，建立台账，提高监管效果，历年来，受理的所有信访案件均依法责令整改，处理率、办结率均达到100%。
创新环境执法“帮扶整改”机制，引导企业自行整改，提升企业自身环保意识。列出正面清单，进行差异化监管。对纳入正面清单管理的18家企业、项目，实施部分轻微违法行为不予处罚。依据信访线索，进行全民化监管。充分结合12345热线和其他信访渠道，化解各类举报问题。2021年、2022年环境处罚分别下降15.8%和29.3%，企业自身素质持续提升。再次，提升服务意识，进行提醒式监管。以帮扶、督促企业整改为主，积极排查环境隐患，实施轻微环境违法行为不予以行政处罚机制，着重督促企业立行立改，引导企业自主管理。
我区制定了《关于建立烟台市公安局莱山分局与烟台市生态环境局莱山分局联勤联动法工作机制的意见》，落实重点污染源随机抽查制度，完成抽查工作57项。同时，做好环境信访查处工作，截至目前，共受理环境信访359件，其中，大气污染类124件、水污染类49件、噪声污染类53件、固废污染类24件，涉农村污水改造类30起、涉手续类9起、其他类70起，案件办结率达到100%。
深化生态治理
持续改善生态环境治理
深化生态治理，必须重视“全员参与”，强化“协调联动”。今年以来，我区始终坚持“全员参与、全员环保”的基本要求，发挥公益组织监督作用，依托辖区烟台大学、山东工商学院、滨州医学院等高校，组建莱山区环保志愿服务队，招募大学生志愿服务者，组织开展绿色栈道、低碳出行、绿色校园等环保文化活动，营造生态环境保护浓厚氛围。
“请问屏幕上这堆瓜果皮是什么垃圾呢?”“厨余垃圾!”近日，在初家街道初家社区举行了一场精彩的“环保小课堂”，环保志愿队员通过有趣的问答方式，寓教于乐，向来自河东幼儿园的小朋友们普及垃圾对环境的危害及垃圾分类的方法，鼓励大家争做环保“小先锋”。
我区还设立了生态环境综合治理的10个专项工作组，打破了以往“环保部门牵头、其他部门参与配合”的传统模式，理顺了区域生态环境工作运行机制，各部门今后将在“生态环境齐抓共管”的框架下，进一步强化沟通协调，积极开展联合行动，组织联席会议，开展座谈交流，真正拧成“一股绳”，推动工作质量和效率进一步提高。
深化生态治理，必须完善长效机制。当前，生态环境改善是一项长期工程，稍有松懈就可能出现反复，必须要做好“后半篇文章”，在完善体制机制上下大功夫。今年，我区坚持不断完善生态文明建设长效机制，从健全完善管理机制、监督机制、惩戒机制入手，探寻生态文明建设最佳路径和策略，常抓不懈、久久为功，用法律与制度保护生态环境，努力实现生态优先、绿色发展。
接下来，我区将坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚定不移促进生态环境持续好转。坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，进一步提升空气环境质量。统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用，增强水生态系统服务功能。持续实施土壤污染防治行动，有效管控土壤污染环境风险。 |
