“李站长,我们的韭菜明天就要割了,抽时间来检测一下。” 种植户口中的李站长,是阳谷县张秋镇景阳冈村农安站的农产品质量监管员李静。景阳冈村作为韭菜专业种植村,面积达到了2500多亩,占据了阳谷县的一半多。2021年4月份,在村村都有职业化农产品监管员基础上,阳谷农业农村局又将监管进一步升级,把农安站设置在了村里,韭菜专业种植村景阳冈村成为了第一个村级站点。
取样,检测药物残留,打印合格证……一整套流程下来,李静已经轻车熟路。“我是一名职业化的村级监管员,检测药物残留等,都进行了正规培训,每年年底还要进行机器操作的年终考核。”李静告诉记者,景阳冈村四季有韭菜,每天农安站要检测30多份的样本。
而像李静一样,村级的农产品监管员在阳谷县还有 112名,全部实现了职业化,他们承担了阳谷所有行政村的农产品质量监管工作。
阳谷县农业农村局质监科科长杨少周介绍,阳谷县是有着100万余亩耕地面积的农业大县,也是第二批国家农产品质量安全县。根据国家农产品质量安全县要求,全县每个行政村要求农产品质量安全村级监管员全覆盖。而很多地方一样,阳谷之前村级监管员大都是由村干部兼任,存在着积极性不高、工资不高,能力不高的问题。“村干部兼职的村级监管员大多数年龄偏大,对电脑不能熟练掌握,难以完成监管巡查、抽样检测、信息录入及上传等工作。” 杨少周表示。
针对这些问题,阳谷县于2017年进行了创新调整,向社会公开发布招聘村级监管员信息,农民技术员、科技带头人、蔬菜种植合作社管理人员优先。将全县的监管员人数从877名精减为112名,原来每月100元工资,调整为每月基本工资600元加年终绩效奖金。
村级监管员除了照顾家里的农活之外,既不能外出打工,也不能在村委会兼职,专心从事农产品质量的监管。每个监管员重点监管辖区5到10家规模较大的生产主体,摸清生产经营主体在整个生产过程中的投入品使用情况,指导使生产者能够严格落实农药安全生产间隔期制度,同时要进行农药包装废弃物回收工作等。
不仅仅进入农贸市场的蔬菜,要提前纳入检测环节,就连采摘的农场,也都先要进行检测。阎楼镇柿子园村种粮大户王良宇也是一名农产品监管员,现在正值梅林渡生态农场草莓上市的期,每到周末,大约200多人来采摘,王良宇会在果子成熟之前提前进行抽检。“一批果成熟之前,3天到5天,监管员就会来进行抽检,然后将合格证发放,张贴在采摘篮上,随时可以监测。”农场主王振祥介绍道。
如何对监管员进行监管考核,是保证农产品监管环节落实的重要举措。农业农村局年终会对村级监管员进行绩效考核,考核分为乡镇考核和县级考核两部分,乡镇主要对日常考勤、工作态度和工作量进行量化打分。县里考核分为上机检测和笔试答题两部分,根据县乡考核总成绩分为“优秀”、“良好”、“称职”、“不称职”四个不同等级。根据考核办法规定,对考核结果为优秀、良好和称职的监管员进行不同层次的资金奖励,对考核结果为不称职的监管员坚决辞退,更换新的监管员。
记者了解到,三年来,共辞退不称职的监管员12人。而今年优秀的年终有4500元的奖励,后面的依次为3000元,2500元。通过这种奖励和淘汰相结合的绩效考核办法,激发出村级监管员的工作热情。
现在,阳谷村村都实现了职业化监管员的覆盖,在韭菜种植村张秋镇景阳冈村农安站的设置,也取得了成效。杨少周说,下一步蔬菜专业村设置农安站的模式将继续推广,通过强化涉农资金统筹整合,预计阳谷15个成规模的蔬菜种植成规模的专业村将实现进村设站,监管模式再升级,触角再延伸,农产品质量监管更加精准。
大众报业·农村大众记者 郑希平 通讯员 商贺 张珂 |